2014-01-27 14:56:00 來(lái)源:法制晚報(bào)
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2012年底至今的一年多里，中國(guó)呈現(xiàn)出前所未有的反腐力度，李春城、劉鐵男、衣俊卿、李達(dá)球等至少18名省部級(jí)官員相繼落馬。這些高官落馬前在公眾場(chǎng)合的最后一次露面，是他們以正面形象示人的“絕版”，也是媒體在報(bào)道官員落馬情況的時(shí)候，著重提及的新聞點(diǎn)。
《法制晚報(bào)》記者根據(jù)公開(kāi)報(bào)道整理發(fā)現(xiàn)，這些被調(diào)查官員最后一次露面到宣布被調(diào)查的間隔大幅度縮短，有8個(gè)官員間隔時(shí)間在7天之內(nèi)，王素毅、蔣潔敏、李東生等人則是間隔了3到4天的時(shí)間。廖少華更是頭天還在主持會(huì)議，第二天就被帶走接受調(diào)查。
專(zhuān)家稱(chēng)，與以往相比，中國(guó)反腐敗重拳出擊，速度更快、力量更大、趨勢(shì)更猛。但除此之外，也有國(guó)內(nèi)一些已經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間不露面的貪腐官員，背后所隱藏的權(quán)力博弈更是反腐的巨大阻力，目前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻。
活動(dòng)
落馬官員“最后一面”多為履職行為
法晚記者梳理了2012年底至今公開(kāi)報(bào)道的18名省部級(jí)高官落馬前最后一次公開(kāi)露面的情況，發(fā)現(xiàn)這些省部級(jí)高官在接受調(diào)查之前的最后露面的場(chǎng)景，一是參加或陪同會(huì)議，二是參與或陪同調(diào)研。
原四川省委副書(shū)記李春城最后一次公開(kāi)露面是出席四川省黨外人士情況通報(bào)會(huì)并講話，通報(bào)中共十八大精神。而原湖南省政協(xié)副主席童名謙則是在出席中央宣講團(tuán)在長(zhǎng)沙的十八屆三中全會(huì)精神報(bào)告會(huì)后，接受調(diào)查的。
原安徽省副省長(zhǎng)倪發(fā)科、原廣西政協(xié)副主席李達(dá)球的最后一次公開(kāi)露面則是參加或陪同調(diào)研。
此外，還有一些高官是在主持召開(kāi)常務(wù)會(huì)議后“落馬”，比如原貴州省委常委、遵義市委書(shū)記廖少華和原南京市長(zhǎng)季建業(yè)。
分析 官員被調(diào)查前或不知情
“涉案官員被調(diào)查前可能確實(shí)不知道，也可能當(dāng)事人知道，但覺(jué)得事情沒(méi)有這么大。”北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所王文章副教授分析，過(guò)去好多官員都被舉報(bào)過(guò)，但都“過(guò)關(guān)”了。以為這次也沒(méi)事兒，沒(méi)想到這次來(lái)真的。
王文章說(shuō)，現(xiàn)在中央一方面加大了反腐的密度，另一方面更注重調(diào)查秘密性，同時(shí)偵查手段、處理手段相比以往也更先進(jìn)，有效地排除了地方的干擾，提升了反腐的效率。
言論
落馬前還高調(diào)“秀反腐”
有的高官直到落馬前還在提反腐倡廉。在被帶走前幾個(gè)月，陳安眾作為江西總工會(huì)主席在該省總工會(huì)黨組中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)，要求干部堅(jiān)守廉政底線，稱(chēng)“這是為官?gòu)恼仨殘?jiān)持的起碼標(biāo)準(zhǔn)”。
王素毅最后一次公開(kāi)亮相是在2013年6月27日。當(dāng)天下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)了中央統(tǒng)戰(zhàn)部及全國(guó)工商聯(lián)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，王素毅參加會(huì)見(jiàn)。
次日《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》刊發(fā)文章說(shuō)，與會(huì)同志強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步把中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)配套規(guī)定落到實(shí)處，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。
王素毅被宣布調(diào)查距離出席本次會(huì)議只有兩天時(shí)間。
分析 對(duì)官員聽(tīng)其言更要觀其行
新華社曾發(fā)文稱(chēng)，個(gè)別地方反腐流于形式，使一些貪腐官員熱衷“嘴巴作秀”，宣揚(yáng)的反腐論調(diào)“連自己都不相信”。其最終目的，是為了贏得贊譽(yù)，成為其“步步高升”的資本。
王文章副教授表示，貪腐不會(huì)寫(xiě)在臉上，衡量官員清廉與否，不僅要聽(tīng)其言，更要觀其行。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言教授在接受法晚記者采訪時(shí)指出，從表面化的判斷，這些貪腐官員越喊得兇的，背后存在的問(wèn)題可能越大?？谔?hào)越是喊得響的，反倒體現(xiàn)了他的心虛。一些人在那些冠冕堂皇口號(hào)的庇護(hù)下，卻堂而皇之地干著那些利己的有損于他人的勾當(dāng)。
“許多貪官在落馬前，以‘敢闖敢干’、‘清廉樸實(shí)’在當(dāng)?shù)厝〉昧己妹?，直接或間接影響著組織、紀(jì)檢部門(mén)對(duì)干部的考核?！焙笔》锤碚撎丶s研究員唐坤接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，貪官偽裝廉政，是為邊腐邊升打造“護(hù)身符”。
江蘇省委黨校廉政教育研究中心主任王世誼教授認(rèn)為，公職人員權(quán)力相對(duì)集中、透明度不高，全方位監(jiān)督還難以一步到位，也為貪腐官員大秀“廉政語(yǔ)錄”提供了空間。
時(shí)間
最后露面到被查最快僅一天
根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，記者不完全統(tǒng)計(jì)了18名落馬省部級(jí)高官最后一次露面到被調(diào)查的間隔時(shí)間，數(shù)據(jù)顯示，時(shí)間間隔為一周的共有8人，占比44%；7天到30天為7人，占比38.9%。
間隔時(shí)間最短的是季建業(yè)和廖少華。季建業(yè)最后一次見(jiàn)諸公開(kāi)報(bào)道是2013年10月15日，僅隔了一天，江蘇省和南京市領(lǐng)導(dǎo)10月16日上午和下午分別聽(tīng)取了關(guān)于季建業(yè)被調(diào)查的消息傳達(dá)，當(dāng)晚人民網(wǎng)就對(duì)外公布了消息。
廖少華頭天還在主持會(huì)議，第二天就被帶走接受調(diào)查。廖少華10月28日被帶走后，當(dāng)日晚些時(shí)候，官方就發(fā)布廖接受組織調(diào)查的消息。10月31日，中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 從公布消息到免職，也只有3天時(shí)間。
如此的高效在其他落馬高官身上也有所體現(xiàn)：原內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王素毅、原國(guó)資委主任蔣潔敏、原江西省人大常委會(huì)副主任陳安眾等人最后一次露面到被調(diào)查均是間隔了3到4天的時(shí)間。
分析 反腐加快加強(qiáng)防止“拉關(guān)系”
李成言指出，從這些落馬官員最后一次公開(kāi)露面至少可以看出以下幾點(diǎn)：
第一，實(shí)際上組織已經(jīng)很早就掌握了他們的材料。因?yàn)椴徽莆账麄兊牟牧?，就不可能如此快進(jìn)行處理。
第二，在如此短時(shí)間內(nèi)就能直接將貪腐高官“拉下馬”，是反腐敗的力度再加大體現(xiàn)，力度的加大，就意味著間隔時(shí)間將縮短。
第三，盡快處置貪腐高官，也是防止這些人利用背后的資源，去找人、拉關(guān)系等，造成反腐的難度加大。
李成言說(shuō)，十八大以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視反腐敗，就是要掀起一個(gè)反腐敗的風(fēng)暴，必須隨時(shí)都可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，短時(shí)間里進(jìn)行處理雙規(guī)。如此加大了反腐的力度，也彰顯了反腐敗的決心和信心、意志。只要有腐敗，我們就一抓到底，不管你是誰(shuí)。
“查貪腐的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)鬧出很多問(wèn)題?！崩畛裳哉f(shuō)，還沒(méi)落馬前的劉鐵男(時(shí)任國(guó)家發(fā)改委副主任、能源局局長(zhǎng))就是很好的例子。剛開(kāi)始傳出他貪腐的消息，劉鐵男甚至利用媒體來(lái)為自己說(shuō)話，通過(guò)新聞發(fā)言人來(lái)辟謠，揚(yáng)言追究舉報(bào)者責(zé)任。
李成言認(rèn)為，這樣對(duì)反腐敗是無(wú)利的，甚至是有害的?！艾F(xiàn)在只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，絕不手軟，馬上就去調(diào)查?！?/p>
專(zhuān)家觀點(diǎn) 應(yīng)關(guān)注從不露面的問(wèn)題官員
李成言接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，實(shí)際上，最后一次露面到被調(diào)查時(shí)間間隔有各方面的因素影響，能說(shuō)明一定問(wèn)題，但目前反腐階段更需要去關(guān)注的，是長(zhǎng)時(shí)間潛伏不露面、離最后一次露面已很長(zhǎng)時(shí)間的那些官員。
“抓得快，自然是我們反腐敗的力度加強(qiáng)的一種需要。而為什么有的人出現(xiàn)問(wèn)題后再也沒(méi)公開(kāi)露面了？”李成言認(rèn)為，這些情況也說(shuō)明現(xiàn)在反腐敗斗爭(zhēng)依然很?chē)?yán)峻，反腐敗的阻力很大，反腐敗的背后權(quán)力博弈是不可避免的。記者 王選輝
