2014-01-22 07:28:00 來(lái)源:華商網(wǎng)-華商報(bào)
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浙江大學(xué)玉泉校區(qū)正門，褚健被批捕前主要在這里從事科研工作 本報(bào)記者 劉斌 攝
褚健 資料照片
他是國(guó)內(nèi)頂尖的學(xué)者，也是一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家。但一邊擔(dān)任大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一邊管理校企將國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)樗接校质钦憬髮W(xué)副校長(zhǎng)褚健的“原罪”。
有人稱褚健是“蛀蟲”，也有人說(shuō)褚健所在的中控科技產(chǎn)權(quán)清晰化是中國(guó)企業(yè)變革史上產(chǎn)權(quán)量化改革的一個(gè)縮影。在一系列高校領(lǐng)導(dǎo)的貪腐案例中，褚健是個(gè)典型。也正因?yàn)榇?，他揭開了高校校企管理混亂的漏洞：掙了錢算誰(shuí)的？
在西湖西北角一處緊鄰杭州植物園的地方，坐落著浙江大學(xué)玉泉校區(qū)。進(jìn)入大門，林蔭道旁兩排紅白相間的樓房隱匿其間，里面不少是代表中國(guó)最先進(jìn)科技的研究中心。
褚健從這里走出。論學(xué)術(shù)，他是自動(dòng)控制理論前沿的代表性人物之一；論經(jīng)商，他負(fù)責(zé)浙江大學(xué)校企管理工作，近十年，浙大校企經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，風(fēng)生水起。
然而，這一切卻在2013年12月末止步。來(lái)自浙江省檢察院的消息證實(shí)，浙大副校長(zhǎng)褚健因涉嫌職務(wù)犯罪、侵吞數(shù)億元國(guó)有資產(chǎn)，目前已經(jīng)被正式批捕。
新校長(zhǎng)抵制風(fēng)波的幕后推手？
1963年出生的褚健，2005年起任浙大副校長(zhǎng)，迄今已有8年多。早在被批捕之前，一場(chǎng)半年前發(fā)生在浙江大學(xué)的“新任校長(zhǎng)抵制風(fēng)波”，曾一度將其卷入漩渦。曾有消息稱，2013年浙江大學(xué)校長(zhǎng)換人事件中，褚健曾是抵制新校長(zhǎng)的“幕后推手”。
2013年3月12日，浙大原校長(zhǎng)楊衛(wèi)調(diào)任第七屆國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主任，浙大校長(zhǎng)一職自此空缺。期間，浙大雖然運(yùn)行如常，但也帶來(lái)了一些麻煩，比如，去年春季的學(xué)位授予儀式上，學(xué)生畢業(yè)證、學(xué)位證上需要加蓋校長(zhǎng)名章，校長(zhǎng)空缺，如何加蓋名章，讓浙大犯難，最終只好用校黨委書記名章代替，才化解難題。2013年5月底，浙大新任校長(zhǎng)人選從多個(gè)渠道傳出。隨后，消息確定新校長(zhǎng)一職將由重慶大學(xué)校長(zhǎng)林建華擔(dān)任。但當(dāng)年6月21日起，便陸續(xù)有“浙大校友”在網(wǎng)上發(fā)帖，強(qiáng)調(diào)浙大校長(zhǎng)的就任“標(biāo)準(zhǔn)”，包括必須“年富力強(qiáng)”、“是專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)精英，應(yīng)擁有國(guó)家院士的頭銜”等，此舉被認(rèn)為是有人發(fā)起的對(duì)新任校長(zhǎng)林建華的抵制。
而褚健被捕后，有傳言稱，他正是這場(chǎng)風(fēng)波的“幕后推手”。原因在于，楊衛(wèi)被調(diào)任后，褚健成為新校長(zhǎng)熱門人選。當(dāng)時(shí)常務(wù)副校長(zhǎng)宋永華的呼聲也很高，但宋永華非中國(guó)國(guó)籍，基本無(wú)望獲得任命。
一位不愿透露姓名的浙大教師透露，“楊衛(wèi)卸任后，宋永華任校長(zhǎng)的呼聲高，后來(lái)遭遇不少教師的聯(lián)名杯葛，一個(gè)重要的原因是宋的國(guó)籍問(wèn)題，從而致使浙大校長(zhǎng)難產(chǎn)?！?/p>
2014年1月16日，浙江大學(xué)多位教授證實(shí)了這一傳言。不少教師堅(jiān)信，傳言并非空穴來(lái)風(fēng)，因?yàn)槟谩靶Ｓ褧?huì)”提出的新校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，褚健為最合適人選之一。根據(jù)本報(bào)記者求證，這場(chǎng)抵制校長(zhǎng)風(fēng)波，源自法國(guó)浙大校友會(huì)會(huì)長(zhǎng)王曉杰。王曉杰告訴本報(bào)記者，由于國(guó)內(nèi)的校友不大方便，所以推舉他為起草相關(guān)聲明的發(fā)起人之一。2013年6月21日，他發(fā)表博文《浙大人應(yīng)當(dāng)把握自己的命運(yùn)》，成為隨后浙大各地校友會(huì)負(fù)責(zé)人發(fā)表聯(lián)合聲明的底本。
這個(gè)由他起草的稿子征求大家意見(jiàn)并修改后，形成了最終版的《浙江大學(xué)全球各地校友會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)合聲明》。2013年6月22日，這份由50多人簽名的聲明由王曉杰通過(guò)個(gè)人微博最先發(fā)布，并最終演化為《反對(duì)林建華先生擔(dān)任浙江大學(xué)校長(zhǎng)》的公開信。“2005年時(shí)，褚健就有希望任常務(wù)副校長(zhǎng)，但最終因?yàn)橛腥伺e報(bào)其經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而作罷?！鄙鲜稣愦蠼處熣f(shuō)。
但包括王曉杰在內(nèi)的多位各地校友會(huì)負(fù)責(zé)人均否認(rèn)在“抵制校長(zhǎng)風(fēng)波”中，受到了“幕后推手”的指使。王曉杰說(shuō)，其實(shí)事件源自于各界校友在QQ群里的一場(chǎng)討論，最后才有了新校長(zhǎng)人選標(biāo)準(zhǔn)，“只是想表達(dá)一下校友們對(duì)新任校長(zhǎng)人選的訴求?！?/p>
1月17日上午，記者在對(duì)浙江大學(xué)新聞辦公室的采訪中獲悉，學(xué)校并不認(rèn)為抵制校長(zhǎng)的風(fēng)波是導(dǎo)致褚健被捕的“導(dǎo)火索”。在其一份官方聲明中，明確提出：“有關(guān)部門事實(shí)上2012年就啟動(dòng)了本案件的查處，遠(yuǎn)早于2013年浙大新校長(zhǎng)的任命。”
學(xué)術(shù)和企業(yè)兩手抓的“明星”
1月15日，記者走訪褚健擔(dān)任所長(zhǎng)的浙江大學(xué)智能系統(tǒng)與控制研究所，雖然樓道里仍然懸掛著褚健的照片，但他的辦公室大門緊閉。隔壁辦公室工作人員稱，不了解褚健最近的情況。公開資料顯示，褚健生于1963年4月，浙江海鹽人。1978年，15歲的褚健考入原浙江大學(xué)化工系工業(yè)自動(dòng)化專業(yè)，成為他那個(gè)時(shí)代的佼佼者之一。
1986年，褚健碩士畢業(yè)，正好趕上化工生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化及儀表專業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“化自專業(yè)”)與日本京都大學(xué)首屆博士聯(lián)合培養(yǎng)課程，成為浙大化自專業(yè)中日聯(lián)合培養(yǎng)第一人。1992年，29歲的褚健成為國(guó)內(nèi)高校第一個(gè)工程中心——工業(yè)自動(dòng)化國(guó)家工程研究中心副主任。次年，30歲的褚健成為浙大教授。該年，浙江大學(xué)工業(yè)自動(dòng)化國(guó)家工程研究中心創(chuàng)建了中控科技集團(tuán)的前身——浙江大學(xué)工業(yè)自動(dòng)化公司，褚健是創(chuàng)始人之一。此后20年，褚健的主要成就有：1999年“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”首批特聘教授，1997~2012年間多次榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。2005年2月，42歲的褚健成為母校黨委常委、副校長(zhǎng)。
記者在褚健所在研究所核實(shí)，在被立案調(diào)查之前，褚健參評(píng)2013年中國(guó)工程院院士，在560位有效候選人中進(jìn)入第二輪評(píng)審，是173位候選人之一。
在學(xué)術(shù)之外，早在20年前，褚健就有“下海”的想法。著名財(cái)經(jīng)作家、杭州本地人吳曉波回憶稱，1993年他在新華社任職期間，專訪過(guò)褚健，當(dāng)時(shí)褚健就提出了想創(chuàng)辦一家高科技公司。
那次采訪幾天后，吳曉波的人物特寫《少一個(gè)科學(xué)家，多一個(gè)企業(yè)家，劃算嗎？》被新華社通發(fā)全國(guó)。多年之后，吳曉波所提出的“兩難”選擇題，被褚健證明，做學(xué)問(wèn)和做企業(yè)可以兼顧。
褚健走出實(shí)驗(yàn)室后，創(chuàng)辦了浙江大學(xué)工業(yè)自動(dòng)化公司，后來(lái)更名為中控科技，成為該領(lǐng)域科技水準(zhǔn)最高的企業(yè)。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》等媒體報(bào)道，“公司剛剛成立時(shí)，國(guó)內(nèi)自動(dòng)化行業(yè)基本被國(guó)外公司壟斷，但中控的崛起打破了這一局面。2012年，中控集團(tuán)擁有4000多員工，產(chǎn)值超過(guò)30億元，并制定了國(guó)內(nèi)自動(dòng)化行業(yè)的第一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”
在二十年里，幾乎所有的中央政治局常委到浙江考察高科技企業(yè)，中控科技都是必到的一站。有褚健的同事評(píng)價(jià)說(shuō)：“除了長(zhǎng)壽是一件不可知的事情外，褚健已經(jīng)得到了一切。”
浙江大學(xué)新聞傳播學(xué)院老師廖定(化名)告訴記者：當(dāng)年在江浙一帶的商界，褚健確實(shí)很“火”，江浙一帶的企業(yè)人士都以認(rèn)識(shí)褚健為榮。
據(jù)浙江大學(xué)人事處(褚健直管部門)一位教職工介紹，褚健為人很有親和力，一點(diǎn)也沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的架子。褚健被檢察機(jī)關(guān)批捕后，一些浙大校友也四處發(fā)帖，為褚健的遭遇感覺(jué)惋惜。
褚健到底犯了什么事？
褚健為什么會(huì)被批捕，一直是個(gè)謎。1月17日上午，本報(bào)記者試圖得到浙江大學(xué)校方說(shuō)法，但浙江大學(xué)校長(zhǎng)辦公室、學(xué)校宣傳部以及新聞辦公室均以不了解為由，婉拒了記者的采訪。
此前，有媒體以“高校反腐”為題材，將褚健列為一個(gè)校長(zhǎng)腐敗的典型。
浙江省檢察院一內(nèi)部人士此前向新華社記者證實(shí)，褚健被檢察院批準(zhǔn)逮捕，原因是涉嫌侵吞數(shù)億元國(guó)有資產(chǎn)?！皩?shí)際上，多年來(lái)一直有人舉報(bào)褚健，每次都沒(méi)有結(jié)果?！睋?jù)本報(bào)記者了解，褚健被捕后，浙江中控科技公司也有其他高層被檢方調(diào)查、詢問(wèn)。知情人士分析，褚健事發(fā)可能與多年前中控科技涉嫌掏空浙大海納資產(chǎn)的傳聞?dòng)嘘P(guān)。工商資料顯示，浙大海納是1999年由浙江大學(xué)企業(yè)集團(tuán)控股有限公司聯(lián)合浙江省科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司以及褚健等人共同發(fā)起，以社會(huì)募集方式設(shè)立的股份有限公司。
根據(jù)當(dāng)年的招股書，浙大海納上市時(shí)的核心資產(chǎn)主要包括浙江大學(xué)半導(dǎo)體廠、杭州浙大中控自動(dòng)化公司、浙江大學(xué)快威科技產(chǎn)業(yè)總公司等三部分。三塊業(yè)務(wù)經(jīng)由資本運(yùn)作，先后被剝離，并試圖再次包裝上市。2003年，中控科技完成了一次決定性的增資轉(zhuǎn)讓，作為創(chuàng)始人和高管的褚健獲益極大，他和妹妹成為第一大股東，占60%的股份，褚健因此一度被坊間稱為“浙大首富”。
工商資料顯示，中控技術(shù)的控股股東中控科技集團(tuán)的發(fā)展脈絡(luò)比較清晰，從1999年至2002年內(nèi)經(jīng)過(guò)兩次注冊(cè)資本變更，分別是從100萬(wàn)元增資至1500萬(wàn)元，再增資至2000萬(wàn)元。此后，褚健成為集團(tuán)前身中控科技公司的實(shí)際控制人。
可以發(fā)現(xiàn)，這一次校企產(chǎn)權(quán)私有化的動(dòng)作，褚健家族是最大的獲利者。
長(zhǎng)期研究企業(yè)發(fā)展史的吳曉波告訴本報(bào)記者，這是中國(guó)企業(yè)變革史上一段迄今仍然爭(zhēng)議重大的公案：從1998年到2004年，中國(guó)企業(yè)界發(fā)生過(guò)一場(chǎng)以國(guó)退民進(jìn)為主題的產(chǎn)權(quán)清晰化運(yùn)動(dòng)，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的國(guó)有、集體企業(yè)被出售給私人，其中，蘇南及浙北地區(qū)就有相當(dāng)大的國(guó)有、集體企業(yè)被私有化，從客觀上看，這無(wú)疑一定程度上釋放了中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力，完成了產(chǎn)權(quán)私有化的“驚險(xiǎn)一躍”，中國(guó)民營(yíng)資本集團(tuán)的格局是在這一時(shí)期被確定下來(lái)的。
記者查閱同期的國(guó)企產(chǎn)權(quán)重大案例發(fā)現(xiàn)，海爾、長(zhǎng)虹、TCL、春蘭及科龍等公司的產(chǎn)權(quán)改革，其產(chǎn)權(quán)清晰化方案多被詬病。香港學(xué)者郎咸平甚至針對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行過(guò)一次影響巨大的質(zhì)疑，但均告無(wú)疾而終。正如已公布的信息，中控科技的產(chǎn)權(quán)清晰化，正發(fā)生在2003年。
吳曉波說(shuō)，在這一過(guò)程中，從中央到地方政府，都沒(méi)有出臺(tái)過(guò)產(chǎn)權(quán)量化改革的政策性條例，因?yàn)闆](méi)有規(guī)矩，因此每家企業(yè)的產(chǎn)權(quán)清晰改革都手法曖昧甚至涉嫌違規(guī)。從現(xiàn)行法律意義上，幾乎所有的產(chǎn)權(quán)改革都可以被視為“國(guó)有資產(chǎn)流失”，如果嚴(yán)格追究，每一個(gè)產(chǎn)權(quán)獲益者都有“侵吞”之嫌。
“官方從來(lái)都沒(méi)有公布過(guò)非違規(guī)法則，但企業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)權(quán)的清晰，誰(shuí)都在違規(guī)，可是只有一兩個(gè)人被處罰，這就是制度性的問(wèn)題。”吳曉波說(shuō)。
10年過(guò)去了，當(dāng)年舊賬再次被翻起，褚健或許只是一個(gè)個(gè)例，一大批在那個(gè)時(shí)代獲益的企業(yè)家又將如何面對(duì)當(dāng)年的“原罪”？
高校校企腐敗的“必然性”
近兩年，是浙江大學(xué)的多事之秋。
2012年6月28日，浙江大學(xué)水環(huán)境研究院院長(zhǎng)陳英旭被杭州市西湖區(qū)人民檢察院刑事拘留，7月12日被依法逮捕。次年3月19日，杭州市中級(jí)人民法院開庭審理陳英旭涉嫌貪污案，陳英旭被指控授意博士生陸續(xù)以開具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段，將1022.6646萬(wàn)元專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)套取或變現(xiàn)占為己有。
據(jù)悉，這是目前為止最大數(shù)額的科研經(jīng)費(fèi)貪腐案。而褚健被指控的罪名如果成立，那么他的涉案金額可能將刷新高校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪的紀(jì)錄。
高等教育問(wèn)題研究學(xué)者、上海交大教授熊丙奇說(shuō)，褚健被捕一案，被疑與其開辦公司侵吞國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)，教育部多年前曾要求高校清理校產(chǎn)企業(yè)，理清校企關(guān)系，但不少高校一直未理清。與社會(huì)輿論認(rèn)為高校應(yīng)該“純凈”相反，如果缺乏對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)行政權(quán)力的制約，大學(xué)的貪腐可能更隱蔽，甚至以教育和學(xué)術(shù)的名義使貪腐看起來(lái)更加“名正言順”。
他認(rèn)為，高校實(shí)際上已經(jīng)成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。比如，不少大學(xué)的校長(zhǎng)既被認(rèn)為是教育家，同時(shí)又是著名學(xué)者，還擁有副部、正廳的行政級(jí)別；多年前，還有校長(zhǎng)擔(dān)任校企董事長(zhǎng)，身?yè)?dān)多職。樂(lè)觀來(lái)看，這是能者多勞；但從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，這更是權(quán)力通吃、利益均沾。行政領(lǐng)導(dǎo)利用手中的權(quán)力，可以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化：既可憑借教學(xué)成果獎(jiǎng)入選國(guó)家教學(xué)名師，謀求教育利益；又可申報(bào)院士、擔(dān)任首席科學(xué)家，享受副部、正廳待遇，謀求學(xué)術(shù)利益。
近五年，江西因基建腐敗落馬的高校官員達(dá)14名，其中校長(zhǎng)級(jí)的有3名。武漢市已有8名廳級(jí)高校領(lǐng)導(dǎo)因基建等貪腐問(wèn)題落馬；2011年，安徽4所高校工程建設(shè)賄賂案件總計(jì)38件，查處副處級(jí)以上干部13人。2013年以來(lái)，更出現(xiàn)高校校長(zhǎng)密集被查處的事件。8月，南昌航空大學(xué)原黨委書記王國(guó)炎被一審以受賄罪判刑15年；11月，中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生利用招生收受大量賄賂，被警方帶走調(diào)查……
熊丙奇認(rèn)為，行政權(quán)力過(guò)大，缺乏制約，才是貪腐的根源。“約束行政權(quán)力，關(guān)鍵在于建立現(xiàn)代大學(xué)制度，實(shí)行校長(zhǎng)職業(yè)化、高校去行政化、學(xué)術(shù)自治以及教授治校?！?/p>
記者了解到，針對(duì)可能存在的突出問(wèn)題，浙江大學(xué)目前已經(jīng)成立了紀(jì)律檢查委員會(huì)，但據(jù)浙大的教職工講，該委員會(huì)剛剛成立徒具形式，尚未發(fā)揮實(shí)際作用。
對(duì)于浙大普通教職工而言，該案對(duì)他們?cè)斐傻闹苯佑绊懯牵航衲赀^(guò)年，學(xué)校將不再發(fā)放米、油、蔬菜等春節(jié)福利，并且取消了“團(tuán)拜會(huì)”活動(dòng)，嚴(yán)禁各個(gè)院系、項(xiàng)目中心私自組織員工吃飯慶祝。
“學(xué)校搞個(gè)校企掙錢了，我們教職工一分錢紅利分不到?，F(xiàn)在企業(yè)出腐敗了，上下都查得很嚴(yán)，倒霉的還是我們這些基層教職人員，正常的福利什么都沒(méi)有了，可我們和腐敗能搭得上邊嗎？”廖定向記者訴苦說(shuō)。
