本報訊 5月7日至8日，省長陳潤兒赴開封、蘭考調(diào)研脫貧攻堅和黃河灘區(qū)居民遷建試點工作，并召開黃河灘區(qū)脫貧攻堅工作座談會。他強調(diào)，要把易地搬遷作為對貧困群眾精準(zhǔn)幫扶的一項重要內(nèi)容抓實抓好，統(tǒng)籌考慮搬遷的對象、安置、標(biāo)準(zhǔn)、政策，解決好“住得下和富得快”、“貧困戶和一般戶”、“集中性和選擇性”的關(guān)系，盡快實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　5月7日上午，陳潤兒來到蘭考縣谷營鎮(zhèn)霍寨村調(diào)研。一進(jìn)村，他就向駐村第一書記劉銀花詳細(xì)詢問：“貧困戶情況千差萬別，你們是如何把握識貧標(biāo)準(zhǔn)的？”“對貧困戶逐戶上門算賬，你們具體怎么個算法？”劉銀花一一答復(fù)后，陳潤兒強調(diào)，脫貧攻堅重在精準(zhǔn)，精準(zhǔn)識貧又是基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。對貧困戶的情況要心中有數(shù)，絕不能“大概估計”、“初步統(tǒng)計”；在識貧中計算貧困戶家底時，要“一進(jìn)、二算、三看、四比”，做到進(jìn)家入戶、算賬摸底、堅持標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量。

　　牽掛著“精準(zhǔn)”的落實情況，陳潤兒一路調(diào)研，一路詢問。他隨機走進(jìn)農(nóng)戶黃秋英家的小院，和黃秋英拉起了家常：“村里評貧困戶，你參加村民代表大會沒？”“對評出的這些貧困戶，你認(rèn)不認(rèn)可？”在得到肯定答復(fù)后，陳潤兒說，規(guī)范識貧程序是精準(zhǔn)識貧的重要保障，一定要堅持“個人申請、村民討論、村委評議、社會公示”的程序，確保群眾認(rèn)可、不錯不漏。

　　谷營鎮(zhèn)姚寨村是黃河灘區(qū)第一批居民遷建試點，如今，位于鎮(zhèn)區(qū)的新村建設(shè)已全部竣工。陳潤兒走進(jìn)一戶新居察看，又和村支書趙永國算起了“精準(zhǔn)賬”：這戶人家總共幾口人；政府補貼多少、個人負(fù)擔(dān)多少；小區(qū)的設(shè)施配套、建筑安裝、公共服務(wù)成本多少……陳潤兒強調(diào)，要防止搬遷中增加貧困家庭負(fù)擔(dān)問題，還要完善搬遷后續(xù)扶持政策，讓搬遷群眾“搬得出、住得下、富得快”。

　　陳潤兒還調(diào)研了堌陽鎮(zhèn)徐場村通過生產(chǎn)民族樂器脫貧的情況。

　　5月7日下午，陳潤兒主持召開黃河灘區(qū)脫貧攻堅座談會，聽取蘭考、封丘、范縣、長垣、中牟、臺前、濮陽等灘區(qū)縣的脫貧攻堅和遷建試點工作匯報，傾聽來自一線的意見建議。他表示，脫貧攻堅是灘區(qū)群眾期盼的第一民生工程，各市縣要根據(jù)省里提出的脫貧攻堅任務(wù)和工作重點，持續(xù)著力“精準(zhǔn)”，抓好四個方面。第一，精準(zhǔn)掌握識貧標(biāo)準(zhǔn)。要堅持識貧標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范識貧程序，嚴(yán)格識貧核定，按照中央和省委、省政府提出的政策標(biāo)準(zhǔn)，逐戶上門摸底、算賬、建檔立卡，聯(lián)網(wǎng)管理。第二，要精準(zhǔn)分析致貧原因。對不同致貧原因要細(xì)致分析，是自身原因還是自然原因，是家庭自身原因還是個人自身原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，做到有的放矢。第三，要精準(zhǔn)制定扶貧措施。幫扶舉措必須精準(zhǔn)到每一個貧困戶，因戶施策，講求實效，不能概念化模糊化。第四，要精準(zhǔn)落實脫貧責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、對口責(zé)任都要落實到位，

　　特別是縣市一級，要把扶貧力量整合好、統(tǒng)籌好、使用好。

　　對于抓好易地扶貧搬遷，陳潤兒強調(diào)，黃河灘區(qū)貧困面廣、貧困村多、貧困度深，其中很多是由于發(fā)展條件的制約導(dǎo)致貧困。中央高度重視易地扶貧搬遷工作，我們要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)，特別是要把握好四個問題。一是易地扶貧搬遷的對象。就我省情況看，這些人口主要集中在深山荒蕪區(qū)、河灘受淹區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)，因發(fā)展條件受限，難以就地脫貧，必須易地搬遷。二是易地扶貧搬遷的安置。一定要統(tǒng)籌考慮水土資源條件，以及搬遷對象的個人愿望，采取集中與分散相結(jié)合的方式妥善安置。三是易地扶貧搬遷的標(biāo)準(zhǔn)。要按照中央要求，量力而行，保障基本，防止建筑面積過大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高、資金投入過多，特別要防止貧困戶在搬遷中因為舉債過多，將來負(fù)債更貧。四是易地扶貧搬遷的政策。對涉及的用地政策、資金政策等，要按照中央、省里有關(guān)規(guī)定，該整合的整合、該完善的完善、該創(chuàng)新的創(chuàng)新，力爭為搬遷群眾創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

　　陳潤兒指出，具體實施搬遷過程中，還要注意解決好“三個關(guān)系”。一是“住得下”和“富得快”的關(guān)系。要將扶貧搬遷與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)同步規(guī)劃實施，讓搬遷群眾不僅住得下，還能富得快。二是“貧困戶”和“一般戶”的關(guān)系。在考慮貧困村整村搬遷時，對貧困戶要落實扶持政策，對一般戶也要制定鼓勵政策，通過扶持貧困戶帶動大家富。三是“集中性”和“選擇性”的關(guān)系。在堅持集中安置原則的同時，對個別選擇投親靠友進(jìn)城入住的可以給予適當(dāng)補貼，盡量把好事辦好，實事辦實。

　　調(diào)研期間，陳潤兒還對開封市的總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行了考察指導(dǎo)。

　　副省長王鐵陪同調(diào)研。（記者 屈芳）