連續(xù)七年入選十佳宜居城市 信陽咋做到的？
大象融媒·飛象隊特派北京報道小組/文圖
國家十三五規(guī)劃綱要草案明確提出，十三五期間要加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
信陽，作為河南省唯一全部縣都是貧困縣的省轄市，同時也是國家第一批扶貧開發(fā)和河南省“三山一灘”扶貧攻堅重點地區(qū)之一。在脫貧攻堅戰(zhàn)中提出了2019年前所有貧困縣實現(xiàn)整體脫貧的發(fā)展目標，比國家目標（2010年，全面建成小康社會）提前一年完成。信陽在脫貧攻堅戰(zhàn)中有哪些高招？在十三五發(fā)展過程中有哪些優(yōu)勢？當霧霾成為常態(tài)，最佳宜居城市——信陽有何妙招？3月7日，全國人大代表、信陽市市長喬新江接受猛犸新聞記者專訪為大家講述快速發(fā)展美麗的信陽魅力。
【談脫貧】
2019年前，信陽將實現(xiàn)貧困縣全部摘帽
談及脫貧，喬新江坦言，“十二五”期間，信陽累計有64.3萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，但脫貧攻堅任務依然繁重。據(jù)介紹，截至2015年底，信陽還有貧困村628個，建檔立卡的貧困戶14.12萬、貧困人口49.13萬人，貧困人口仍占全省貧困人口的十分之一。
“如何幫助這一部分群眾 真正實現(xiàn)脫貧?”喬新江說，他們通過精準識別、精準分類、精準扶貧、精準脫貧，制定了分期分批脫貧路線圖和時間表，并與各縣區(qū)簽訂了軍令狀，確保提前一年也就是2019年前實現(xiàn)貧困縣全部摘帽。其中新縣、光山、潢川、固始等4個縣在2017年前實現(xiàn)整體脫貧；羅山、息縣、商城等3個縣在2018年前實現(xiàn)整體脫貧；淮濱、浉河、平橋在2019年前實現(xiàn)整體脫貧。
“四個加法”打好脫貧攻堅戰(zhàn)
信陽要力爭2019年前所有貧困縣實現(xiàn)整體脫貧，提前打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，信陽靠什么，有什么高招？喬新江說，信陽作為革命老區(qū)，貧困人口大多數(shù)生活在深山區(qū)和沿淮低洼易澇區(qū)，他們當中很大一部分是難以外出就業(yè)的留守群體，屬于“貧中之貧，困中之困”，是脫貧攻堅戰(zhàn)中的硬骨頭。而要解決這部分群體的穩(wěn)定脫貧問題，除了政策兜底和搬遷扶貧以外，關鍵還要給他們找到長久脫貧的就業(yè)門路。近年來，信陽重點針對“出不了門、就不了業(yè)”的貧困群體，通過做好“四個加法”，即“特色產(chǎn)業(yè)+就業(yè)、電商+“雙創(chuàng)”、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、美麗鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)村旅游，探索出了一條留守貧困群體“人不出村，就地脫貧”之路。
【談環(huán)境】
“濕地是地球之腎，森林是地球之肺?！?/strong>
如今，當霧霾、污染成了常態(tài)，藍天白云成了稀有資源。
作為河南唯一連續(xù)七年入選中國十佳宜居城市的地方，信陽的生態(tài)建設、綠色發(fā)展很有特點。
信陽在保留藍天白天方面有哪些特點？喬新江介紹，信陽一直以來堅持的發(fā)展理念就是“在保護好自然生態(tài)環(huán)境的前提下，把城市輕輕地放在山水之間?！?/p>
此次全國兩會，喬新江也不止一次在小組討論發(fā)言時提到，要加強對自然濕地的保護。
喬新江坦言，濕地由于環(huán)境優(yōu)美，從某種意義來說，是開發(fā)樓盤的好地方。但大家在追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中，更要注重環(huán)境保護?！皾竦厥堑厍蛑I，森林是地球之肺。”喬新江建議，國家應出臺相關政策加強對自然濕地的保護。
建設美麗鄉(xiāng)村既能保留自然風光
又能促進經(jīng)濟發(fā)展
據(jù)介紹，在保護環(huán)境方面，信陽也有自己的高招。
喬新江介紹，近年來，信陽把建設美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為助推群眾脫貧的重要抓手，積極整合各類涉農(nóng)建設性資金，用于完善農(nóng)村基礎設施建設，解決農(nóng)村的醫(yī)、食、住、行、購、教、樂、安等方面的配套服務，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。以促進農(nóng)民就業(yè)增收和脫貧致富為核心，對自然風光優(yōu)美的村莊，保護生態(tài)優(yōu)勢，改造提升基礎設施建設，構筑豫南水鄉(xiāng)和大別山區(qū)原生態(tài)的美好生活場景；對民俗文化、根親文化、茶文化、歷史文化等文化資源豐富的村，以保留古村落、老民宅為前提，實行保護性建設開發(fā)；對紅色資源豐富的村，把紅色人文景觀和綠色自然景觀結合起來，把革命傳統(tǒng)教育與旅游發(fā)展結合。
信陽從去年開始，開展了“十百千”創(chuàng)建活動，即重點建設10個美麗示范鎮(zhèn)，100個美麗示范村，在1000個村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范，目前已建設美麗鄉(xiāng)村149個，其中4個村被確定為中國美麗鄉(xiāng)村首批創(chuàng)建試點，郝堂村被評為全國12個“美麗宜居村莊示范”之一。這些美麗鄉(xiāng)村不僅保留了完整的自然風光，同時在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、助推留守貧困群眾脫貧致富中也發(fā)揮了重要作用。
【談交通】
建議盡快規(guī)劃建設西安至合肥高速鐵路
在國務院批復的大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃中，信陽還被確定為核心發(fā)展區(qū)。
應該在交通方面增加哪些優(yōu)勢促進發(fā)展？喬新江建議，從貫徹落實國家一系列戰(zhàn)略部署出發(fā)，綜合統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、運力保障及經(jīng)濟社會效益等方面，建議將“西合高鐵”納入國家“十三五”規(guī)劃和國家鐵路“十三五”建設計劃。
談及具體原因，喬新江說，建設“西合高鐵”，打造皖豫陜聯(lián)動發(fā)展的“高鐵經(jīng)濟長廊”，是貫徹落實中辦國辦《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》和國務院批復實施的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的重大舉措，是促進沿線經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手。
“支持革命老區(qū)開發(fā)建設，是黨中央、國務院“十三五”期間堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重大戰(zhàn)略決策?！眴绦陆榻B，“西合高鐵”沿線經(jīng)過伏牛山區(qū)、大別山區(qū)、商洛山區(qū)皆屬革命老區(qū)。長期以來，交通不便是制約這一區(qū)域發(fā)展的重要原因。
“在現(xiàn)代交通體系建設中，絕不能讓這一區(qū)域因為高速鐵路建設滯后再失去新一輪的發(fā)展機遇?！眴绦陆f。建設“西合高鐵”，有利于加速人流、物流、信息流、資金流有效運轉，更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，加快推進皖西、豫南、豫西南、陜東南、關中等革命老區(qū)及南水北調(diào)中線工程水源地、秦巴山區(qū)等沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，增強革命老區(qū)人民群眾的獲得感。
【談教育】
建議國家在中小城鎮(zhèn)大力推行寄宿制學校
留守兒童的教育、生活等是大問題，很多全國人大代表、政協(xié)委員也各自針對教育提出了很多建議。喬新江說，他建議國家在中小城鎮(zhèn)大力推行寄宿制學校，此舉既能實現(xiàn)教育均衡化，也能推動當?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展。
喬新江說，他們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多偏遠農(nóng)村的學校地處偏遠，教師不愿意來，好老師留不住。這使得很多孩子享受不到好教育，但如果都隨父母到外地打工的地方上學，也不現(xiàn)實。
解決這些問題最好的辦法是，在當?shù)爻擎?zhèn)大力推行寄宿制學校，可以把學生吸引進來。
喬新江說，由于城鎮(zhèn)條件好，就能留住好老師，學生就能安心上學。而學生在城鎮(zhèn)里上學了，安全問題也解決了，一些家庭還會因為孩子在城鎮(zhèn)上學而舉家遷到城鎮(zhèn)來，從而形成“虹吸效應”，有助于推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。
據(jù)悉，近年來，信陽很多地方已進行寄宿制學校的試點，例如平橋區(qū)已開始對城鎮(zhèn)小學的改造，以師生的實際需要為準，科學規(guī)劃，人性化設計，同時，還在學生學習、生活、心理疏導等方面，探索出了不少教育管理農(nóng)村留守兒童的有效做法。此舉不僅增加了當?shù)氐慕逃剑步o留守兒 童帶來了健康成長的好環(huán)境。
