2013-12-31 07:29:00 來源:瀟湘晨報
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日本福島核泄漏事件過去已久，但后續(xù)清理工作仍然沒有完成。路透社調(diào)查發(fā)現(xiàn)政府把工作承包給建筑商，他們轉(zhuǎn)而以低廉的工資聘請無業(yè)人員，層層克扣導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢。
每天清晨笹正治都會在日本北部一個城市的地鐵站里來回游蕩，尋找無業(yè)游民。
他不是社會工作者，他是來招工的。仙臺地鐵站的無業(yè)游民都是他潛在的招募對象，只需花100美元就能把他們招過來，然后送去清理福島核泄漏現(xiàn)場。
只有這樣他們才能花最少的錢，請人去做大部分人不愿做的事。政府投入35億美元去清理福島核泄漏現(xiàn)場，但后續(xù)清理工作仍然不盡如人意，缺少監(jiān)管和人手不足是橫亙在前的兩大難題。
承包公司無法有效監(jiān)督
一個突出問題是參與清理福島核泄漏現(xiàn)場的大大小小的承包企業(yè)太多。公開資料顯示，至少有733家公司參與進(jìn)來。
路透社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，56家次級承包商承包了價值25億美元的合同，而這些公司根本不具備從事傳統(tǒng)公共服務(wù)業(yè)的資格，他們甚至沒有通過日本建設(shè)省的審查。
按照2011年的規(guī)定，所有與清理福島核泄漏現(xiàn)場有關(guān)的工作都必須在日本環(huán)境省的監(jiān)督下進(jìn)行，而這項(xiàng)規(guī)定顯然對工程招標(biāo)過程完全沒有控制住，導(dǎo)致一些沒有資格從事核廢料清理工作的企業(yè)都獲得了巨額合同。
更令人匪夷所思的是，其中還有5家企業(yè)都查不到公開的資料。他們既沒有在日本建設(shè)省進(jìn)行注冊，也沒有電話號碼和公司網(wǎng)址。在日本最大的信用調(diào)查公司帝國征信的數(shù)據(jù)庫中，也沒發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的任何記錄。
“一般來說，像這種情況，我們會去調(diào)查他們是不是真的存在?！钡蹏餍殴镜囊幻芯繂T說，“然后我們會調(diào)查該企業(yè)的背景及高管的資料?！?/p>
然而在實(shí)際操作過程中，由于他們把工程一項(xiàng)項(xiàng)承包下去了，他們根本無法對承包下去的工程進(jìn)行有效的監(jiān)督。
雇傭無業(yè)人員市場一直存在
實(shí)際上，在日本東京和大阪周圍，雇傭無業(yè)人員充當(dāng)臨時工的市場一直存在。早在1964年東京奧運(yùn)會前，就有不少無業(yè)人員被雇傭來建設(shè)奧運(yùn)場館。但在過去幾年里，福島附近的仙臺已經(jīng)成為最大的無業(yè)人員聚集地。他們大部分在核污染現(xiàn)場從事清除表層污染土壤、修剪草木、清洗房屋等工作。
67歲的笹正治曾是相撲選手，他在仙臺地鐵站非法招募工人時被便衣警察逮個正著。警方介紹，這些無業(yè)人員的材料會層層上報到最大的承包商——大林集團(tuán)。
“我們不會問任何問題。那不是我們的工作?！惫G正治在接受采訪時表示，“我只是把人招過來然后把他們送去工作，然后我會收到相應(yīng)的回報。就這么簡單。至于之后發(fā)生什么事情，那不是我該操心的?！?/p>
而大林集團(tuán)用于招募工人的資金只有三分之一的錢真正到了無業(yè)人員的手中。警方在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些錢大部分被中間人層層克扣下來了。在扣除基本的食宿費(fèi)用后，臨時工們每小時只能拿到6美元，低于福島最低工資標(biāo)準(zhǔn)--時薪6.5美元。一些無業(yè)人員最后只能舉債度日。
笹正治11月被警方逮捕后隨即又被釋放，并沒有受到任何指控。警方隨后找到了他的上家，有黑幫背景的西村光則。警方調(diào)查后得知，西村光則在仙臺一個擁擠的宿舍里安置那些招募過來的無業(yè)人員，他從中抽取了約1萬美元的費(fèi)用。
由黑幫掌控
警察還發(fā)現(xiàn)了一家有30名雇員的更大的公司——“藤崎建設(shè)”。藤崎建設(shè)表示更大的承包商“光明工業(yè)”給了它壓力，要求其為福島提供工人。為了尋找人員，該公司不得不去找西村光則。
“如果你不同黑幫合作，你就得不到充足的工人。”藤崎建設(shè)總經(jīng)理佐山健一說：“建筑業(yè)90%都是由黑幫掌控的?！?/p>
“光明工業(yè)”表示自己不知道“藤崎建設(shè)”跟黑幫的關(guān)系?！拔覀冎荒懿榈较录壏职痰男畔ⅲ沂窃谒麄冋f實(shí)話的時候?！薄肮饷鞴I(yè)”公司市場部的部長山根友幸表示。
其他公司收到政府承包合同之后，從笹正治那里雇傭了大量的無家可歸之人，位于日本西部姫路市的“伸東工業(yè)”就是這樣一家公司。
“他把人送過來，但是這些人并不會待很久?！?0歲的金田富士子說，她跟她的兒子一起經(jīng)營這家公司，“他把人聚集到車站那里，然后將他們送到我們公司的宿舍?！?/p>
工資單只剩下10美元
一名55歲的流浪漢表示，他為“伸東工業(yè)”工作一個月，僅僅得到10美元。從他的工資單，可以看出公司將食物、住宿等其他支出約1500美元直接扣除，8月份他剩下的錢只有10美元。
金田富士子承認(rèn)這個流浪漢的確曾在她的公司工作過，但是她對這名流浪漢很好。她表示伸東工業(yè)公司為每名員工每天至少支付80美元工資，再扣除35美元的餐費(fèi)。很多員工入不敷出的話還會找她借錢。她的一名工人在去福島工作之前就已經(jīng)向她借了2萬美元。最近因?yàn)橐^假期又找她借了2000美元。
“他壓根就還不了這么多錢?！苯鹛锔皇孔诱f。
57歲的西山靜谷說他曾經(jīng)為“伸東工業(yè)”公司工作，而現(xiàn)在他寧愿住在火車站附近的紙盒子里，也不愿因?yàn)楣ぷ鞫穫?/p>
西山靜谷的第一家公司為其提供每天90美元的待遇，但是要扣除食物和住宿費(fèi)50美元。當(dāng)他沒有事情做的時候，餐費(fèi)和住宿費(fèi)還是一樣要被扣除。他最后決定與其讓自己陷入債務(wù)危機(jī)，還不如睡到大街上去。
