2013-11-14 06:35:00 來源:大河網(wǎng)-河南商報(bào)
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如今在鄭州市區(qū),堵車幾乎成為常態(tài) 王春勝/攝
平均不到4個(gè)人就擁有一輛機(jī)動(dòng)車的鄭州市區(qū),機(jī)動(dòng)車總量上個(gè)月已經(jīng)突破122萬輛。
針對(duì)飛速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車總量和越來越堵的城市交通,在鄭州市政府日前召開的一次會(huì)議上,有人提出兩個(gè)建議——“鄭州限購(gòu)家庭第二輛車”,以及“上車牌要和停車位掛鉤”。
此類建議立即引起社會(huì)關(guān)注。目前,市政府已讓有關(guān)部門拿初步意見。
像限購(gòu)房一樣限制家庭購(gòu)買第二輛車,目前在全國(guó)尚無先例,在鄭州可否實(shí)行?買新車上牌時(shí)還必須先有停車位,這個(gè)會(huì)否被市民接受?限購(gòu)汽車,能否緩解鄭州交通擁堵?
現(xiàn)狀
鄭州機(jī)動(dòng)車已突破路網(wǎng)臨界承載量
根據(jù)鄭州市區(qū)路網(wǎng)密度推算,鄭州市區(qū)路網(wǎng)(四環(huán)內(nèi))最大理論承載能力為145萬輛機(jī)動(dòng)車;出行的機(jī)動(dòng)車超過70萬輛將突破路網(wǎng)臨界承載量,處于不穩(wěn)定狀態(tài),快速路和主干道會(huì)出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象;機(jī)動(dòng)車超過100萬輛,市區(qū)路網(wǎng)將陷入癱瘓狀態(tài)。
而據(jù)鄭州市車管所數(shù)據(jù),截至今年10月13日,鄭州市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到234.6萬輛;其中綠城市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量122.8萬輛;今年前9個(gè)月全市新增機(jī)動(dòng)車24萬輛,增幅達(dá)11.4%。
按照今年前9個(gè)月機(jī)動(dòng)車的增速計(jì)算,10月至12月綠城有望再新增機(jī)動(dòng)車8萬輛。屆時(shí),今年鄭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車總量將達(dá)到130萬輛。
去年,鄭州新增機(jī)動(dòng)車26萬輛。今年,新增機(jī)動(dòng)車的總數(shù)大約在32萬輛。除去周末,鄭州平均每天新增機(jī)動(dòng)車1000多輛。
有關(guān)人員透露,目前,鄭州市區(qū)高峰期機(jī)動(dòng)車出行量達(dá)到甚至突破70萬輛的路網(wǎng)臨界承載量,再考慮到道路利用率以及路網(wǎng)的不均衡性,鄭州市區(qū)大部分主干道已經(jīng)超飽和運(yùn)行。
“如果不采取措施,依據(jù)現(xiàn)在的機(jī)動(dòng)車增速,不出兩年,鄭州市區(qū)內(nèi)每天出行的機(jī)動(dòng)車將突破100萬輛,‘市區(qū)路網(wǎng)將陷入癱瘓狀態(tài)’絕對(duì)不是危言聳聽。”一位資深交通管理者說。
風(fēng)聲
市政府會(huì)上傳出“限購(gòu)家庭第二輛車”
大城市大堵,小城市小堵,這是近年來中國(guó)快速發(fā)展帶來的新問題。不少國(guó)內(nèi)外專家認(rèn)為,緩解城市交通擁堵,限制汽車增長(zhǎng)是一個(gè)行之有效的必要措施。以拍賣車牌的方式提高購(gòu)車門檻從而達(dá)到“限購(gòu)”之目的,北京、上海等大城市早已實(shí)施。
但突然傳出鄭州也要實(shí)行汽車“限購(gòu)”,且還是其他城市從未實(shí)施過的“限購(gòu)家庭第二輛車、上車牌要和停車位掛鉤”,著實(shí)讓鄭州市民為之驚詫。
一位知情人士透露,鄭州市政府日前的這次會(huì)議,是專門針對(duì)鄭州交通而開的。會(huì)上,有人提議“限購(gòu)家庭第二輛車、上車牌要和停車位掛鉤”。
此外,河南商報(bào)記者了解到,這次會(huì)議上還列舉出10項(xiàng)交通緩堵措施,準(zhǔn)備在鄭州地鐵開通日“打包”對(duì)外推出。
該知情人士還分析說,市政府?dāng)M推出這兩項(xiàng)措施,實(shí)屬無奈。鄭州城區(qū)面積和人口急劇增加,機(jī)動(dòng)車保有量高速度增長(zhǎng)和高強(qiáng)度使用,堪稱中部城市之最。而鄭州城市人口大多居住在中心城區(qū)、人口過于稠密,80%左右的居住和公建項(xiàng)目聚集在中心城區(qū),職住分離現(xiàn)象普遍,給道路交通帶來巨大壓力,不采取措施已經(jīng)不行了。
“不管這種想法能否實(shí)行,表明了政府在解決交通擁堵方面的態(tài)度和作為是務(wù)實(shí)的、是積極的?！痹撝槿苏f。
求證
有關(guān)部門正就治堵新政拿意見
鄭州擬“限購(gòu)家庭第二輛車、上車牌要和停車位掛鉤”,具體咋規(guī)定?
昨天,記者采訪到一位圈內(nèi)權(quán)威人士,其答復(fù)稱:“目前,還只是一種想法。市政府已讓有關(guān)部門拿意見,之后再供大家討論?！?/p>
“政府出臺(tái)一項(xiàng)政策,是需要經(jīng)過多個(gè)程序的。出臺(tái)諸如此類的民生政策,一般還會(huì)召開專家或市民論證會(huì),充分聽取民意。”他說,鄭州擬“限購(gòu)家庭第二輛車、上車牌要和停車位掛鉤”,牽涉到市民的切身利益,與市民出行密不可分。這種政策的出臺(tái),不但得符合民意,還不能與國(guó)家的大政策有沖突,必須報(bào)上級(jí)發(fā)改委審批方可實(shí)行。
他山之石
北上廣汽車限購(gòu)令
上海
車牌成最貴“鐵皮”
一副就得數(shù)萬元
1994年,上海對(duì)新增客車額度實(shí)行拍賣制度,開始對(duì)私車牌照實(shí)行有底價(jià)、不公開拍賣的政策,購(gòu)車者憑著拍賣中標(biāo)后獲得的額度,可以去車管所為自己購(gòu)買的車輛上牌。
由于每個(gè)月額度只有幾千輛,致使原本僅由車管所發(fā)放的兩塊車牌變得異常緊俏。有資料顯示,從2011年11月開始,上海車牌價(jià)格已經(jīng)連漲7個(gè)月,最低成交價(jià)從45700元躍升到64000元。
自從上海車牌成為最貴的“鐵皮”之后,一些車主轉(zhuǎn)而前往周邊省市上牌。為控制汽車總量,上海有關(guān)部門又不得不削減了外地車輛的路權(quán)。
北京
搖號(hào)中簽 才能買車
2010年,北京市政府頒布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》,對(duì)小客車實(shí)施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度。
對(duì)于普通市民、個(gè)人申請(qǐng)者,需要先在北京小客車調(diào)控系統(tǒng)上進(jìn)行申請(qǐng),通過公安、社保、交通等多個(gè)部門的審核后,參加搖號(hào)。只有搖號(hào)中簽后,才具有在北京新購(gòu)買車輛的資格。
北京的搖號(hào)購(gòu)車政策控制了機(jī)動(dòng)車數(shù)量的快速增長(zhǎng)。在2010年沒有實(shí)施限購(gòu)時(shí),北京全年新增機(jī)動(dòng)車81萬輛,而在實(shí)施限購(gòu)后的2011年,北京凈增機(jī)動(dòng)車的數(shù)量只有17.4萬輛。
廣州
搖號(hào)、競(jìng)價(jià)都用上
廣州市政府2012年6月30日發(fā)布《關(guān)于廣州市試行中小客車總量調(diào)控管理的通告》,《通告》自2012年7月1日零時(shí)起試行,試行期一年,對(duì)全市中小客車施行總量調(diào)控管理。
其中規(guī)定,市民可在網(wǎng)上或電話預(yù)約、到廣州全市24個(gè)服務(wù)窗口辦理申請(qǐng)配號(hào)指標(biāo)。申請(qǐng)成功的單位和個(gè)人,還要參加搖號(hào)或競(jìng)價(jià),才能購(gòu)車。(記者 胡巨陽)
