2014-08-26 12:03:00 來源:新華網(wǎng)
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中國(guó)廣告法修訂草案25日提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。草案增加了廣告薦證者的行為規(guī)范和法律責(zé)任,這意味著明星在代言時(shí)將有更多規(guī)范,不得為未使用過的商品和服務(wù)作證明。
廣告法修訂草案明確,廣告薦證者,是指廣告主以外的,在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。
從消費(fèi)者狀告劉嘉玲及SK-Ⅱ虛假?gòu)V告案,到相聲演員郭德綱代言“藏秘排油”廣告,明星代言廣告是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,一直廣受社會(huì)關(guān)注。2013年,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的決定,規(guī)定明星代言廣告如涉及虛假宣傳,將與商家一起承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告法修訂草案對(duì)廣告薦證者的法律責(zé)任再次予以明確和強(qiáng)調(diào)。
草案規(guī)定,廣告薦證者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的,由工商行政部門沒收違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
草案要求,廣告薦證者在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),并符合廣告法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定。廣告薦證者不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作證明。
草案還明確界定了構(gòu)成虛假?gòu)V告的四種具體情形。一是推銷的商品或者服務(wù)不存在的;二是推銷的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等與實(shí)際情況不符,對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的;三是使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的;四是虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。
針對(duì)現(xiàn)行廣告法廣告準(zhǔn)則內(nèi)容不夠完備等問題,廣告法修訂草案對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告準(zhǔn)則作了完善,并新增保健食品、醫(yī)療、教育、培訓(xùn)、房地產(chǎn)等廣告準(zhǔn)則。要求藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證;不得說明治愈率或者有效率;不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較;不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、患者的名義作推薦、證明。草案還禁止除藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告外的其他廣告涉及疾病治療功能。
