999zyz玖玖资源站免费中文|无码视频一区二区三区|2020国产精品久久久久精品|国产真实夫妇视频普通话对白|

破除“一刀切”的GDP考核 生態(tài)文明考核權(quán)重增加

　　導(dǎo)讀：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》已經(jīng)透出，“生態(tài)文明考核”將取代“一刀切”的GDP考核，成為各地落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)導(dǎo)向的一個(gè)重大變革。

    或許過(guò)不了多久，各地官員在談到地方政績(jī)時(shí)不再羅列出一連串GDP數(shù)字，而是會(huì)告訴外界當(dāng)?shù)氐奶煊卸嗨{(lán)、地有多綠……這一幕是否會(huì)出現(xiàn)，取決于“一刀切”唯GDP論的政績(jī)考核指標(biāo)會(huì)否重修，生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)重和考核力度能否增進(jìn)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史給出了肯定的答案。

　　近日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在談到如何落實(shí)十八屆三中全會(huì)有關(guān)加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系時(shí)稱，發(fā)改委將會(huì)同或配合有關(guān)部門推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，包括完善政績(jī)考核制度，推動(dòng)將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，大幅增加考核權(quán)重。

　　此外，發(fā)改委還將會(huì)同和配合有關(guān)部門“根據(jù)不同區(qū)域主體功能定位，實(shí)行差別化考核；推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和終身追究制”。

　　全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)，過(guò)去以GDP為導(dǎo)向的模式下，很多地方都是以犧牲環(huán)境代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，在遇到?jīng)_突時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先于環(huán)境保護(hù)，而現(xiàn)在弱化GDP考核，加大生態(tài)文明考核力度是一個(gè)好的導(dǎo)向。這一做法更有利于改變地方的“唯GDP論英雄”，能更好發(fā)揮生態(tài)“指揮棒”的作用。

　　生態(tài)文明考核權(quán)重增加

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》已經(jīng)透出，“生態(tài)文明考核”將取代“一刀切”的GDP考核，成為各地落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)導(dǎo)向的一個(gè)重大變革。

　　繼國(guó)家對(duì)青海三江源、西藏取消了地區(qū)生產(chǎn)總值的考核后，此次《決定》將取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到“對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”。

　　GDP是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總量指標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，在“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的理念和唯GDP論的指導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在迎來(lái)高速發(fā)展的同時(shí)也付出了巨大的環(huán)境資源代價(jià)。

　　中共中央總書記習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上表示，要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，“再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄”。

　　此次《決定》取消部分地區(qū)生產(chǎn)總值考核的范圍和發(fā)改委對(duì)調(diào)整政績(jī)考核的表述正是不以GDP論英雄最直接的表現(xiàn)。

　　不同地區(qū)采取不同考核指標(biāo)

　　中國(guó)環(huán)境投資聯(lián)盟理事長(zhǎng)王世汶對(duì)上證報(bào)記者說(shuō)，過(guò)去我們考核領(lǐng)導(dǎo)干部和對(duì)地區(qū)的發(fā)展要求是“一刀切”的，但現(xiàn)在改革的方向是，所處地區(qū)不同，環(huán)境平衡的能力不同，發(fā)展階段和潛力不同，部分地區(qū)可能會(huì)適當(dāng)降低對(duì)GDP的要求，增加一些對(duì)環(huán)境的考量。

　　有區(qū)別地給予不同地區(qū)以不同的考核指標(biāo)有著重要意義。王世汶說(shuō)，我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的發(fā)展可能對(duì)環(huán)境的影響不是那么大，因?yàn)楹恿髟跂|部地區(qū)等基本上已經(jīng)到末端了，而且因?yàn)殚_(kāi)發(fā)得早，工業(yè)發(fā)展已經(jīng)相對(duì)成熟。

　　相對(duì)而言，中西部地區(qū)，尤其是西部一些敏感地區(qū)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)還比較有限，環(huán)境對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)還有比較大的空間可以挖掘。在這些地方適度調(diào)整GDP和環(huán)保功能性付出的比例，對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)大的支援。

　　“過(guò)去西部有很多地方都是高污染、高能耗的企業(yè)大干快上，因?yàn)檫@些地區(qū)的考核指標(biāo)和全國(guó)其他地區(qū)一樣還是GDP，在這樣的體制內(nèi)，必須要按照這樣的導(dǎo)向去做，所以體制導(dǎo)向不改變，是沒(méi)有用的。”王世汶說(shuō)。

　　比如青海、貴州、云南等地，都是我國(guó)的生態(tài)戰(zhàn)略腹地，這些地區(qū)盲目擴(kuò)大工業(yè)發(fā)展會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境有很大傷害，而且會(huì)影響到全國(guó)。在這些地區(qū)建一個(gè)工廠和在東部地區(qū)建一個(gè)工廠的環(huán)境代價(jià)是完全不一樣的。因此，在這些地區(qū)弱化GDP考核，增大生態(tài)文明考核，對(duì)生態(tài)保護(hù)的意義重大。

　　除了取消部分地區(qū)的GDP考核外，《決定》還提出，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。這也是對(duì)干部考核導(dǎo)向的重要提法。

　　王世汶說(shuō)，要落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，我認(rèn)為，最核心的是干部考核指標(biāo)，“干部指標(biāo)體系的調(diào)整，對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展結(jié)構(gòu)和方向的調(diào)整有著決定性作用?！?/font>