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小區(qū)物業(yè)利益鏈:虛設(shè)公攤 坐吃維基利息

2014-04-08 08:32:00 來源:新華網(wǎng)

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   停車位租售價(jià)格猛漲、公攤面積藏“貓膩”,公共維修資金“睡大覺”……新華社“新華視點(diǎn)”記者在部分城市調(diào)查發(fā)現(xiàn),眼下,一些住宅小區(qū)業(yè)主維權(quán)問題比較突出。

  分析人士指出,我國雖然公布了《物業(yè)管理?xiàng)l例》,但是部分城市并未認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一些小區(qū)開發(fā)商與物業(yè)公司相互勾結(jié),“打劫”業(yè)主合法權(quán)益,有的行政管理部門也參與“分肥”。

  公共權(quán)益流失,車位價(jià)格猛漲

  近年來,越來越多的家庭擁有汽車,而小區(qū)車位配比不足,一些業(yè)主抱怨,“找個(gè)停車位比找媳婦還難?!薄稗D(zhuǎn)圈1個(gè)小時(shí)找不到一個(gè)可停之處?!?/font>

  為了愛車有位可停,許多車主不得不購買車位,然而,這個(gè)幾平方米的空地并不便宜?!拔屹I車花了15萬,結(jié)果一個(gè)停車位要20萬?!蔽錆h徐東某小區(qū)黃女生最近在小區(qū)買了一個(gè)地下停車位,總共5平方米左右,算下來每平方米4萬元,“比別墅還賣得貴?!?/font>

  武漢洪城物業(yè)公司劉經(jīng)理說,車位價(jià)格一路上漲,當(dāng)初三四萬元的車位如今多漲到十幾萬元、數(shù)十萬元,高檔小區(qū)的車位抵得上一套小戶型房產(chǎn)?!暗袌鲂枨髲?qiáng)烈,買車位也得搖號、找關(guān)系?!?/font>

  在部分小區(qū),車位原本已經(jīng)十分緊張,但物業(yè)公司還將其轉(zhuǎn)給了開發(fā)商及外單位使用。北京市蓮花橋附近一小區(qū)業(yè)主告訴記者,小區(qū)中的五個(gè)停車場中有兩個(gè)被物業(yè)公司劃撥了出去,加劇了“一位難求”的狀況。

  而業(yè)主們高價(jià)買來或租來的車位,還有不少其實(shí)是開發(fā)商低價(jià)租用的人防工程用地。湖北金衛(wèi)律師事務(wù)所執(zhí)行主任宮步坦介紹,法律規(guī)定一定規(guī)模的小區(qū)必須配置人防工程,由人防部門管理,不能出售,產(chǎn)權(quán)不能轉(zhuǎn)讓。但經(jīng)過人防部門審批同意可以長期租賃,須繳納一定的費(fèi)用。

  宮步坦說,以武漢某小區(qū)為例,開發(fā)商以低于1角錢每平方米每天的價(jià)格與人防部門簽約,又以20萬元的價(jià)格賣給業(yè)主。如此算來,小區(qū)90個(gè)人防工程地下車位為開發(fā)商帶來1800萬元收入。就這樣,通過低價(jià)租高價(jià)轉(zhuǎn),開發(fā)商獲取了相當(dāng)可觀的收益。

  虛設(shè)公攤面積,坐吃“維基”利息

  記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的開發(fā)商為了謀取利益,還在公攤費(fèi)用上做起了“文章”。比如,有的是先將停車位納入公攤,由全體業(yè)主“埋單”,而后,又將車位再次賣給業(yè)主。

  北京的張先生在西客站旁某知名小區(qū)購買了一套91平方米房,簽訂的合同上寫著“其中公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e19.78平方米”。但他感覺公攤數(shù)字偏大,找來專業(yè)測量機(jī)構(gòu)后才得知,這一公攤面積不僅包括樓道、電梯間等,還包括地下車庫、游泳池、小學(xué)校等,但開發(fā)商并未告知他這一信息。

  根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定,如果車位是由已經(jīng)計(jì)入公攤的公共設(shè)施改造而來,開發(fā)商就對其沒有所有權(quán),車位租賃或出售收益為全體業(yè)主所有。但在不少小區(qū),業(yè)主入住后,開發(fā)商又以數(shù)十萬元不等的價(jià)格將屬于公攤面積的地下停車位向全體業(yè)主銷售?!氨緦儆谖覀兯械能囄欢钨u給我們,開發(fā)商糊弄業(yè)主的把戲太黑了?!?/font>

  除了虛設(shè)公攤面積以謀取利益之外,小區(qū)中諸如房屋公共維修基金、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水箱清洗費(fèi)等費(fèi)用,也多以“公益”之名進(jìn)行了“公攤”,但使用情況常常不容樂觀。

  家住武漢南湖一小區(qū)7棟的胡先生,在2013年底發(fā)現(xiàn)該棟頂樓內(nèi)部公共墻面嚴(yán)重滲水,墻面大面積脫落。因而,他多次向物業(yè)反映,希望能夠用公共維修基金進(jìn)行維修,但遲遲未見維修工作啟動。

  專家指出,盡管公共維修基金是屬于業(yè)主集體的錢,但使用時(shí)往往門檻高、程序繁瑣,而資金管理部門也很少主動及時(shí)向業(yè)主告知用途、結(jié)余等信息。

  數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,北京市自從1998年實(shí)行公共維修基金制度以來,截至2013年底累計(jì)金額約達(dá)到350億元,使用額約8億元,使用比例僅為2.3%。大量資金仍在“睡大覺”。

  業(yè)內(nèi)人士透露,部分地區(qū)存在坐吃“維基”利息的現(xiàn)象。相關(guān)的管理部門將結(jié)余基金產(chǎn)生的利息,變成了自己的“小金庫”。南京市的一個(gè)小區(qū),曾有近300萬元的公共維修基金利息,被當(dāng)?shù)刈〗ú块T挪作他用。

  除此之外,綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水箱清洗費(fèi)等種類繁多的收費(fèi),也讓不少業(yè)主覺得交的不明不白。

  “以前,小區(qū)里種了些花草,但物業(yè)公司給鏟除了,說是要種‘更好看’的,但后來新種的還是同一種?!北本┮恍^(qū)的業(yè)主何先生認(rèn)為,這樣的“重復(fù)建設(shè)”不但浪費(fèi)了開支,而且有利用業(yè)主無法監(jiān)督而虛列項(xiàng)目“洗錢”之嫌。

  侵占業(yè)主權(quán)益,賬目從不公開

  通過走訪,記者了解到,部分城市的小區(qū)物業(yè)管理用房被計(jì)入了公攤面積,但卻被開發(fā)商用于租售獲利。天津、鄭州等城市已出臺規(guī)定,明確要求物業(yè)管理用房由開發(fā)建設(shè)單位無償提供,不得計(jì)入公攤面積,產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有。

  “小區(qū)的游泳池、羽毛球場、網(wǎng)球場等,原本是歸業(yè)主集體所有的權(quán)益,現(xiàn)在卻被開發(fā)商長期侵占?!北本┦猩徎蚋浇恍^(qū)業(yè)主告訴記者,小區(qū)開發(fā)商侵占、轉(zhuǎn)移業(yè)主權(quán)益獲得了五、六百萬元收益,但并未向業(yè)主公布資金去向。

  在武漢,也有小區(qū)業(yè)主透露,本已納入業(yè)主公攤面積的地下車庫等,在開發(fā)商等方面的“努力”下,“搖身一變”成為有關(guān)部門的福利。

  利益糾葛之下,小區(qū)物業(yè)管理收支狀況并不透明。宮步坦認(rèn)為,小區(qū)收取的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主委員會支配,賬戶要接受業(yè)委會監(jiān)管,并向全體業(yè)主公開。“現(xiàn)在矛盾聚焦點(diǎn)在于各類收費(fèi)成為一筆糊涂賬,這些資金的使用亟待公開透明?!?/font>

  “一些物業(yè)公司與開發(fā)商是‘利益共同體’?!焙笔∥飿I(yè)管理協(xié)會副會長王建國指出,這些公司要么是開發(fā)商的下屬企業(yè),要么是開發(fā)商選定的企業(yè),當(dāng)然維護(hù)開發(fā)商利益,也與開發(fā)商私底下簽有協(xié)議,從各種費(fèi)用中抽取好處。

  “有的社區(qū),居委會也與開發(fā)商有利益聯(lián)系,其辦公用房也是開發(fā)商提供的?!蓖踅▏f,有些地方還明確提出了“每100戶不低于20平方米辦公用房”的標(biāo)準(zhǔn)。

  專家指出,多重利益相互交織,導(dǎo)致一些社區(qū)行政和物業(yè)管理問題叢生。只有對癥下藥,清理“糊涂賬”,斬?cái)嘞嚓P(guān)“利益鏈”,才能維護(hù)業(yè)主權(quán)益。

  (記者 徐海波 梁建強(qiáng))

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