城鎮(zhèn)化的主陣地 

　　7月20日召開的鄭州全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)暨城市工作會議宣布了鄭州告別“大拆遷”時代，進入“大建設(shè)”時代。

　　然而新型城鎮(zhèn)化的工作仍在進行，鑒于縣域?qū)⒊蔀槌擎?zhèn)化的主陣地，可以預(yù)期的是，城鎮(zhèn)化進程中的雙刃劍“拆”與“建”一同轉(zhuǎn)入此中來。

　　鄭州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄭州市深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新三年行動計劃的通知》顯示，鄭州各縣城、組團范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造將有序推進，與此同時，安置房建設(shè)將成為重點。

　　2016年~2018年，鄭州各縣城（新區(qū)）將新建安置房項目28個，續(xù)建90個，共計118個，預(yù)期竣工28個。

　　其中，登封新建、續(xù)建安置房項目16個、新密29個、滎陽19個、新鄭31個、中牟23個。

　　此外，縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重頭戲是市政道路建設(shè)。鄭州5個縣（市），共實施158個項目，總投資將達到66.93億元。

　　預(yù)計通過這些項目建設(shè)，2018年各縣（市）人均道路面積達到15.5平方米，基本能滿足人們正常出行需求。

　　【行動】 

　　縣城也要“以克論凈” 

　　推進四項整治 

　　“拆”與“建”的最終目標，是打造環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗城市。

　　未來，各縣域要干凈到什么程度呢？《鄭州市提升縣級城市管理水平三年行動計劃》提到，推進環(huán)衛(wèi)精細化管理，道路衛(wèi)生實行全天清掃保潔，并且推行“以克論凈，深度保潔”。

　　此外，還要同期開展四項“整治”。

　　1.整治交通秩序

　　2016年，編制完成縣（市）、上街區(qū)城市綜合交通系統(tǒng)專項規(guī)劃；制定完成縣（市）、上街區(qū)公共停車場專項規(guī)劃，研究制定配套監(jiān)管政策。

　　鄭州各縣（市）、上街區(qū)將公交港灣及候車廳建設(shè)列入年度城建計劃，與城市道路建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步改造、同步施工，完善和美化公交站點、港灣式候車廳建設(shè)，推進公共自行車慢行系統(tǒng)建設(shè)。

　　2.整治占道經(jīng)營

　　對主干道及車站、廣場、醫(yī)院、商場、學校周邊等重點區(qū)域嚴格管理；在城市農(nóng)貿(mào)市場、便利店、果蔬超市等便民服務(wù)設(shè)施配套不完善的區(qū)域，避開主次干道合理布局臨時便民疏導(dǎo)點。

　　3.整治違法建筑

　　2016年在縣（市）、上街區(qū)范圍內(nèi)通過拍照、錄像等手段，固化違法建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)一造冊，建立臺賬，全面掌控違法建設(shè)現(xiàn)狀。

　　接下來的兩年將重點整治高速公路兩側(cè)禁建區(qū)內(nèi)、高壓走廊等區(qū)域違法建設(shè)，并對占壓燃氣、供水管道等市政基礎(chǔ)設(shè)施的原油違法建設(shè)和超期臨時建筑進行整治。

　　4.整治城市大氣污染

　　區(qū)域內(nèi)對10蒸噸（含）以下燃煤鍋爐提標治理，強化高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)、管理，加強機動車環(huán)保管理，全面淘汰黃標車，嚴格查處違規(guī)行駛，控制餐飲油煙污染。

　　【要求】 

　　推進縣域城鎮(zhèn)化 

　　不是干不干，而是一定干好 

　　習近平總書記曾將城鎮(zhèn)化的作用定位為消費需求的“倍增器”，投資需求的“加速器”，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的“黃金增長比”，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化改革的“綜合平臺”。

　　如今，鄭州城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到縣城，“倍增器”、“加速器”如何繼續(xù)發(fā)力呢？

　　省委常委、鄭州市委書記馬懿有自己的理解。他說，城鎮(zhèn)化既是工業(yè)化的必然結(jié)果，又為工業(yè)化提供空間和要素支撐。

　　這一過程，不但有利于提高資源配置的效率，促進分工協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率，提高三四產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和質(zhì)量，還有利于拉動融資，擴大消費，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需動力。

　　“推行縣域城鎮(zhèn)化不存在干不干的問題，而是一定要干好?！瘪R懿說。

　　為此，鄭州在加快縣城（新區(qū)）、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和新市鎮(zhèn)周邊道路、水電供應(yīng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、學校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　同時，打造包括物流配送、便民超市、銀行網(wǎng)點等在內(nèi)的便捷生活服務(wù)圈，吸引周邊村民集聚。

　　到2018年，縣城（新區(qū)）、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和新市鎮(zhèn)公共供水普及率要達到80%以上，生活污水集中處理率要達到86%以上，生活垃圾無害化處理率要達到98%以上，燃氣普及率要達到75%以上。