房產(chǎn)時(shí)評(píng)：“去庫(kù)存”成熱詞 河南如何破題
房地產(chǎn)“去庫(kù)存”是今年兩會(huì)的一個(gè)熱詞。去年底，中央為房地產(chǎn)行業(yè)定下“去庫(kù)存”基調(diào)，政府工作報(bào)告中再次對(duì)此加以強(qiáng)調(diào)，并提出要“因城施策”。不用說，“大腦”云集的全國(guó)兩會(huì)，“去庫(kù)存”不熱起來沒道理。
房地產(chǎn)“去庫(kù)存”是今年兩會(huì)的一個(gè)熱詞。去年底，中央為房地產(chǎn)行業(yè)定下“去庫(kù)存”基調(diào)，政府工作報(bào)告中再次對(duì)此加以強(qiáng)調(diào)，并提出要“因城施策”。不用說，“大腦”云集的全國(guó)兩會(huì)，“去庫(kù)存”不熱起來沒道理。
全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵表示，切不可為了短期“去庫(kù)存”“飲鴆止渴”，采取零首付、場(chǎng)外配資等方式，這樣會(huì)埋下房地產(chǎn)泡沫的種子。
而全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為，不能指望農(nóng)民工當(dāng)“接盤俠”。沒有穩(wěn)定的工作、醫(yī)療社保等配套制度，農(nóng)民工進(jìn)城買房風(fēng)險(xiǎn)很大。
全國(guó)人大代表、建業(yè)集團(tuán)董事局主席胡葆森認(rèn)為，目前出臺(tái)的調(diào)控政策仍偏重于“需求側(cè)”，例如信貸杠桿、購(gòu)置稅減免、優(yōu)化落戶、房?jī)r(jià)補(bǔ)貼等，這只能實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)的“去庫(kù)存”化效果；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，關(guān)鍵要靠供給側(cè)改革。
從代表委員的議案提案中可以看出，大家都很清楚，樓市“虛火”問題并不在于樓市，而在于背后涉及的貨幣政策走向、財(cái)稅體制改革、社保公積金等大問題。這些問題在兩會(huì)的公開討論中，如果能找到合適的切入點(diǎn)，則無疑會(huì)有助于尋找到治本的“去庫(kù)存”良策。
代表委員建言獻(xiàn)策的背后，是早已祭出的各地“去庫(kù)存”大招。
有媒體梳理了超過130個(gè)城市出臺(tái)的“去庫(kù)存”新政發(fā)現(xiàn)，更大力度的信貸杠桿、加速農(nóng)民工市民化、稅費(fèi)補(bǔ)貼、棚戶區(qū)改造、多元化經(jīng)營(yíng)成為主流政策。比如，把住房公積金作為“去庫(kù)存”重要工具，推進(jìn)異地貸款、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限、放寬提取條件等已成各地公積金新政的標(biāo)配。去年公積金貸款為四川化解庫(kù)存貢獻(xiàn)了三分之一份額。
不難看出，無論采用哪種措施，目的都很明確，就是試圖利用經(jīng)濟(jì)化手段激發(fā)購(gòu)買熱情。特別是保障農(nóng)民工落戶、棚戶區(qū)改造等方式，不僅有助于化解庫(kù)存壓力，更是進(jìn)一步保障了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，讓潛在的剛需購(gòu)房者得到實(shí)惠。應(yīng)當(dāng)說，這些政策不少已經(jīng)取得了初步的成效。
但從長(zhǎng)期看，解決庫(kù)存問題的核心，是建立良好的供求平衡調(diào)節(jié)機(jī)制。各地在“去庫(kù)存”上，一方面要緩解目前的壓力，另一方面，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
具體到河南，又該如何破題？
回看2015年的庫(kù)存情況，河南省住建廳廳長(zhǎng)裴志揚(yáng)曾稱，全省平均的庫(kù)存量還有17個(gè)月，其中，省轄市市區(qū)“去庫(kù)存”周期15個(gè)月，縣級(jí)城市19個(gè)月，1/3的縣級(jí)城市“去庫(kù)存”周期超過18個(gè)月。
“去庫(kù)存”周期長(zhǎng)是其一，另外，地方分化加劇，各市發(fā)展極不平衡，特別是縣級(jí)城市市場(chǎng)下行壓力不斷加大，也是今年“去庫(kù)存”任務(wù)艱巨的主要原因。
也應(yīng)該看到，按照去年城鎮(zhèn)化率46.85%計(jì)算，河南還約有5000萬人居住在農(nóng)村，因此城鎮(zhèn)化還有很大空間，“去庫(kù)存”取得的效果可能會(huì)更大。
問題的關(guān)鍵，就是如何提高農(nóng)民購(gòu)房的積極性。一方面，要采取措施，切實(shí)降低農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房落戶的成本；另一方面，要在支付能力上特別是信貸上給予支持。此外，在保障其市民待遇及農(nóng)村既有集體權(quán)益上也不能忽視。
這些，省政府工作報(bào)告里有安排，戶籍制度和居住證制度的“雙落地”，以及土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等的維護(hù)，解除了他們的后顧之憂。
此外，河南“去庫(kù)存”，今年還應(yīng)在優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)上下工夫。在土地供應(yīng)方面采取有針對(duì)性的調(diào)控措施，對(duì)化解房地產(chǎn)庫(kù)存周期長(zhǎng)的地方，減少直至?xí)和Ｉ唐贩坑玫毓?yīng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由相對(duì)單一的居住型產(chǎn)品開發(fā)向多元化產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展跨界地產(chǎn)，大力推行成品房建設(shè)等。
