河南12.5規(guī)劃綱要:居民收入要與經(jīng)濟(jì)增長同步
2011年之后5年，我省確定的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長9%以上，城鄉(xiāng)居民收入預(yù)期增速9%左右，與經(jīng)濟(jì)增長同步；也就是說，老百姓的收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，GDP上升了，大家的工資也會(huì)跟著上漲。
省政府召開《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（下簡稱《綱要》）新聞發(fā)布會(huì)，從《綱要》的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等四個(gè)方面，介紹了《綱要》的基本情況。
總體要求 近日將印發(fā)《綱要》修改完善稿
2011年1月23日，省十一屆人大四次會(huì)議審議通過了《綱要》。
“目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已上升國家戰(zhàn)略，省委、省政府在制定‘十二五’規(guī)劃時(shí)，把實(shí)施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興總體戰(zhàn)略，作為《綱要》的核心?！痹谧蛱斓陌l(fā)布會(huì)上，省發(fā)改委副主任張廷建說，《綱要》充分與《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》相銜接，把這5年中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到位。
發(fā)展目標(biāo) 生產(chǎn)總值年均增長9%以上
張廷建說，按照省委《建議》提出的“兩高一低”（主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國平均水平、力爭高于中部地區(qū)平均水平，人口自然增長率繼續(xù)低于全國平均水平）、“五個(gè)明顯”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放明顯推進(jìn)）。目標(biāo)要求，在與國家規(guī)劃目標(biāo)初步銜接的基礎(chǔ)上，《綱要》提出了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)體系。
這個(gè)體系主要分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展和改善民生四個(gè)方面，包括28個(gè)指標(biāo)。
主要指標(biāo)的考慮是：生產(chǎn)總值年均增長9%以上，高于全國平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，力爭實(shí)際完成情況高于中部平均水平；人口自然增長率預(yù)期增速為7.1％。，低于全國平均水平0.1個(gè)千分點(diǎn)；地方財(cái)政總收入預(yù)期增速為10%以上，高于生產(chǎn)總值增速；服務(wù)業(yè)比重預(yù)期達(dá)到33%以上，增幅高于全國平均水平；城鄉(xiāng)居民收入預(yù)期增速9%左右，與經(jīng)濟(jì)增長同步等。
主要任務(wù) “十大體系”支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)
“‘十二五’規(guī)劃《綱要》的主要任務(wù)按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，圍繞構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略支撐體系，《綱要》提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的十項(xiàng)主要任務(wù)?！睆埻⒔ㄕf。
這十項(xiàng)主要任務(wù)分別是：加快新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；堅(jiān)持科教興豫和人才強(qiáng)省，構(gòu)建自主創(chuàng)新體系；加強(qiáng)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)支撐保障能力；加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)省建設(shè)；推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)省；保障和改善民生，建設(shè)和諧中原；深化體制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力；擴(kuò)大對外開放，建設(shè)內(nèi)陸開放高地。
城鎮(zhèn)化 讓中原城市群發(fā)展成為“柱石”
今后5年，我省如何加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，要建啥樣的城鎮(zhèn)呢？
張廷建說，主要是以中心城市和縣城為重點(diǎn)，加快構(gòu)建五級城鎮(zhèn)體系，走出一條新型城鎮(zhèn)化道路。
“加快中原城市群發(fā)展，提升中原城市群整體競爭力和輻射帶動(dòng)能力，使之成為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興的柱石?！睆埻⒔ㄕf，還將加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及有條件的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)成為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興的基石。
改善民生 通過擴(kuò)大就業(yè)等多方增加居民收入
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，今后5年，我省將加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，力爭糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1200億斤。而且，還將進(jìn)一步提高農(nóng)民收入和生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。“保障和改善民生，建設(shè)和諧中原?！睆埻⒔ㄕf，這是“十大”體系的一個(gè)重要方面。具體說，通過解決就業(yè)、收入、社會(huì)保障、醫(yī)療、公共安全等突出問題，增加老百姓的收入，讓老百姓有能力消費(fèi)。
基礎(chǔ)設(shè)施 明年所有縣（市）20分鐘上下高速
“十二五”期間，到2012年，全省的高速公路突破6000公里，基本實(shí)現(xiàn)所有縣（市）20分鐘上下高速公路，2015年達(dá)6600公里以上，其中八車道里程超過1000公里，提前5年完成高速公路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)。至“十二五”末，干線公路通車?yán)锍踢_(dá)到2.3萬公里。
“屆時(shí)，我省將建成高速公路、高鐵、干線公路、農(nóng)村公路網(wǎng)等為一體的綜合交通體系。”張廷建說。
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