展望2014：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃將面世
2014年，新中國(guó)將迎來(lái)建國(guó)65周年。這一年，是新一屆領(lǐng)導(dǎo)層履職次年，也被視為全面深化改革元年。當(dāng)下，改革已成中國(guó)各界共識(shí)。在新的一年里，諸如收入分配改革細(xì)則等多項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大改革方案將面世，養(yǎng)老金并軌等“硬骨頭”有望獲得積極進(jìn)展。
國(guó)企改革方案有望揭真容市場(chǎng)化成核心
2013年初，《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，相關(guān)實(shí)施細(xì)則在歷經(jīng)1年之后，有望在2014年出臺(tái)。
國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在近期召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上表示，2014年發(fā)改委將協(xié)調(diào)推進(jìn)深化收入分配制度改革相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入。
值得注意的是，在收入分配改革中，飽受爭(zhēng)議的養(yǎng)老金雙軌制有望在今年破題。人社部部長(zhǎng)尹蔚民在去年12月26日召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上表示，2014年在社會(huì)保障方面將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差”問(wèn)題。
備受關(guān)注的國(guó)企改革總體方案也有望在今年揭開(kāi)真容。
國(guó)資委副主任黃淑和日前在深化國(guó)有企業(yè)改革等有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)資委正在按照三中全會(huì)的要求，抓緊修改和完善深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)，下一步將按照中央的統(tǒng)一部署實(shí)時(shí)發(fā)布。
據(jù)介紹，深化國(guó)有企業(yè)改革要堅(jiān)持以下三項(xiàng)基本原則：第一，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。第二，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。第三，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)。
在國(guó)有企業(yè)改革的“路線(xiàn)圖”中，加快提升國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化水平成為核心。長(zhǎng)久以來(lái)國(guó)有企業(yè)普遍存在的薪酬和職務(wù)消費(fèi)過(guò)高、市場(chǎng)化程度不夠等痼疾有望得到改觀(guān)。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃將面世
去年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施〈國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》明確要求：今年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例，出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
按照既定時(shí)間表，中國(guó)在今年上半年就將迎來(lái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的出臺(tái)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將為房產(chǎn)稅的開(kāi)征奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也可能為反腐敗添上一柄利器。
此外，醞釀已久的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》在今年出臺(tái)也幾成定局。
剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議則進(jìn)一步細(xì)化了城鎮(zhèn)化的時(shí)間表，提出三個(gè)“1億”目標(biāo)，即：到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。
2013年最后一個(gè)月，5名省部級(jí)官員被查。當(dāng)年12月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出“堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入”，預(yù)示著中共將以頻率更高、力度更強(qiáng)的“打老虎”動(dòng)作迎接2014年。
中共十八大以來(lái)，18名省部級(jí)高官被查，2.5萬(wàn)人違反八項(xiàng)規(guī)定被處理，去年前9個(gè)月10.8萬(wàn)人受到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分……這些數(shù)據(jù)提振社會(huì)反腐信心，也讓民眾對(duì)新一年里中共嚴(yán)打“老虎蒼蠅”抱有更高期待。反腐需標(biāo)本兼治。2013年，從頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃未來(lái)5年中共反腐路徑，到會(huì)議費(fèi)管理辦法、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等，這些制度能否真落地、顯實(shí)效，無(wú)疑是民眾對(duì)今年中共從嚴(yán)治黨的另一大期待。
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