GDP分值下調(diào) 環(huán)保分值增加
新的一年里，被稱為陜西官場(chǎng)“大考”的年度目標(biāo)責(zé)任考核制有重要調(diào)整。GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的分值將下調(diào)，從2014年起，各市GDP達(dá)到全省平均值視為完成任務(wù)，超額完成任務(wù)的不再加分。而生態(tài)環(huán)保指標(biāo)分值增加，超額完成治霾任務(wù)的還能加分。
昨日，2013年底目標(biāo)責(zé)任年終考核動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)在西安舉行，省委常委、省委組織部部長(zhǎng)毛萬春解釋此次考核制度調(diào)整原因，“通過設(shè)置科學(xué)的指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展理念，切實(shí)消除唯GDP的問題?！?/font>
亮點(diǎn)1
保留“特色指標(biāo)”突出區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展
調(diào)整后的指標(biāo)體系將富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西定為一級(jí)指標(biāo)，分別占總分值的34%、25%、25%，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、資源環(huán)境等各個(gè)方面。
為突出區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，保留“特色指標(biāo)”占總分值的6%，此外，“共性指標(biāo)”占總分值的10%。
“富裕陜西”突出考核經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化、居民收入等指標(biāo)，設(shè)置“穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”指標(biāo)；“和諧陜西”突出考核收入差距，公共服務(wù)普及率、居民文化消費(fèi)水平、社會(huì)治安滿意度等指標(biāo)；“美麗陜西”突出考核綠化率、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、土地利用、節(jié)能減排等指標(biāo)。
亮點(diǎn)2
GDP分值降2分環(huán)保分值加13分
今年起，考核指標(biāo)中仍保留一定經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)速度的指標(biāo)，但將“生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率”指標(biāo)由原來的8分下調(diào)為6分。增設(shè)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率、城鄉(xiāng)居民總收入占GDP比重、城鎮(zhèn)化率等反映產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的指標(biāo)。
同時(shí)，“美麗陜西”即生態(tài)環(huán)保指標(biāo)由原來的12分增加到25分，其中霧霾治理指標(biāo)由原來的3分調(diào)整為8分，并對(duì)西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安市和楊凌示范區(qū)增設(shè)“空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度”考核指標(biāo)，增加治理霧霾超額完成任務(wù)加分項(xiàng)目，取消生產(chǎn)總值超額完成任務(wù)加分項(xiàng)目，凸顯治理霧霾在當(dāng)前環(huán)境綜合治理中的重要地位。
亮點(diǎn)3
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人不再大會(huì)述職
考核時(shí)間壓縮，對(duì)部門和市（區(qū)）的考核時(shí)間分別由1.5天和2天，壓縮為1天和1.5天。
各單位考核測(cè)評(píng)大會(huì)上，考核單位主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)年初省委省政府對(duì)各市區(qū)下達(dá)的指標(biāo)的完成情況逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)表報(bào)告，今年起這一時(shí)間要壓縮在30分鐘內(nèi)。而且領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人不再進(jìn)行大會(huì)述職。
今后迎接考核，各單位不再專門集中整理資料，考核組查驗(yàn)?zāi)繕?biāo)任務(wù)完成情況，以陜西省考核信息管理系統(tǒng)中每季度信息臺(tái)賬為準(zhǔn)。凡突擊整理紙質(zhì)考核資料的，予以扣分處理。
亮點(diǎn)4
考核不收禮品特產(chǎn)不掛宣傳標(biāo)語
考核期間的紀(jì)律也更加明確，考核小組統(tǒng)一食宿，不搞宴請(qǐng)、不上酒水，不高接遠(yuǎn)送，不饋贈(zèng)和收受禮品、特產(chǎn)，不掛歡迎宣傳條幅標(biāo)語。同時(shí)成立監(jiān)督檢查組，設(shè)立舉報(bào)箱，還將公布舉報(bào)電話，接受監(jiān)督。
每個(gè)考核組中都有一名紀(jì)委的工作人員作為該組的紀(jì)律監(jiān)督員，考核組在紀(jì)律方面出問題，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
權(quán)威解讀：考核指標(biāo)為何要調(diào)整？
現(xiàn)有考核體系偏重經(jīng)濟(jì)
早在2013年6月底召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平就提出“再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄了”。上月，中組部下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，對(duì)此做了進(jìn)一步規(guī)定。
據(jù)悉，我省現(xiàn)有的考核指標(biāo)體系雖然涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、資源環(huán)境和安全穩(wěn)定等五大方面工作，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)上，從最初的突出GDP總量和增速考核，調(diào)整到總量、增速和人均指標(biāo)的考核。但從總體看，還是偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模。
省委常委、省委組織部部長(zhǎng)毛萬春說，今年的考核指標(biāo)將要對(duì)GDP指標(biāo)權(quán)重適當(dāng)弱化，加大結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等指標(biāo)的權(quán)重。同時(shí)更加突出灰霾治理為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)和政府債務(wù)狀況、自然文化資源保護(hù)、扶貧開發(fā)等考核指標(biāo)的權(quán)重。
探索干部年度履職公示制
目前我省對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的年度考核，主要是將個(gè)人民主測(cè)評(píng)結(jié)果和單位目標(biāo)責(zé)任考核得分結(jié)合衡量，“但是班子各成員分工不同，工作難易程度有差別，這樣的考核方式客觀上有失公允。”毛萬春直言。
他透露，今后對(duì)干部的年度考核，要突出個(gè)人崗位職責(zé)履行情況的考核，探索實(shí)行個(gè)人年度履職情況公示制度，通過領(lǐng)導(dǎo)干部在年終考核測(cè)評(píng)前，集中公示本年度履職情況報(bào)告，讓參評(píng)人員充分了解。本組稿件由本報(bào)記者 陳琳采寫
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