中原經(jīng)濟(jì)區(qū)覆蓋人口1.7億 人口堪比巴西
隨著30架市級和兩架縣級艦載機(jī)平穩(wěn)搭載,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這座航空母艦終于站在了新的起點(diǎn)上,只待航線確定,便可揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!昨日上午,國家發(fā)改委在鄭州召開《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》編制啟動會,覆蓋28.9萬平方公里,約1.7億人口的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將統(tǒng)一謀劃發(fā)展藍(lán)圖。
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的2012年區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃,《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)編制工作由國家發(fā)展改革委牽頭,會同河南、山西、山東、河北、安徽等省及國務(wù)院有關(guān)部門共同研究編制。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《規(guī)劃》編制工作,設(shè)立《規(guī)劃》編制工作指導(dǎo)組,由國家發(fā)改委副主任杜鷹任組長。下設(shè)《規(guī)劃》編制工作組,國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山任組長。范恒山在啟動會上詳細(xì)介紹了《規(guī)劃》的編制大綱。
【規(guī)劃背景】
規(guī)劃納入國務(wù)院審批計(jì)劃
“這次終于搭上了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的航空母艦!”安徽省委常委、常務(wù)副省長詹夏來的一句感慨,道出了中部省份共同謀求發(fā)展的心聲。在此次會議之前,安徽、山東、河北、陜西等省紛紛上書發(fā)改委,請求將毗鄰地區(qū)納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍。
據(jù)范恒山介紹,為全面推進(jìn)國務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)中各項(xiàng)工作的落實(shí),今年3月底,河南省人民政府向國務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于編制中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的請示》,4月初,國務(wù)院將此件轉(zhuǎn)國家發(fā)改委,要求有關(guān)部門研究辦理。與此同時(shí),根據(jù)《意見》明確的“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以我國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ),以中原城市群為支撐,涵蓋河南全省,研究周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域”的要求,安徽、山東、河北、陜西等省紛紛來文要求將毗鄰地區(qū)納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍。
近期,國務(wù)院批準(zhǔn)的2012年區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃也將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃列入其中,明確由國家發(fā)改委組織開展這一工作。此次編制的《規(guī)劃》將是指導(dǎo)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展布局、謀劃重點(diǎn)任務(wù)和重大改革以及編制相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù)。通過規(guī)劃,要進(jìn)一步明確中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略地位、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)布局,全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
【規(guī)劃特點(diǎn)】
“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是核心任務(wù)和主線
不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展道路,是我省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)思想。在昨日的會議中,“‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展”多次出現(xiàn)在各省主要領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言中。由此可見“三化協(xié)調(diào)”已經(jīng)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)大家庭中達(dá)成了共識。這一點(diǎn)也將在《規(guī)劃》中充分體現(xiàn)。
范恒山表示,《規(guī)劃》全文的主線和核心任務(wù),就是促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在突出位置,走具有中原特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,充分發(fā)揮新型工業(yè)化的引領(lǐng)帶動作用;積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,形成“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐,推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,并為全國同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
規(guī)劃將圍繞《意見》明確的國家重要糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),全國重要經(jīng)濟(jì)增長極,全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和戰(zhàn)略支點(diǎn)及重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐,以及華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)等,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的五大戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步細(xì)化功能定位,進(jìn)一步明確空間結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局,落實(shí)重大項(xiàng)目,明確支持政策,提升區(qū)域綜合競爭力。
此外,《規(guī)劃》還將強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,處理好河南省與周邊毗鄰地區(qū)的關(guān)系,充分調(diào)動各方面的積極性和能動性,推動形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合力。按照各地區(qū)功能定位,合理確定開發(fā)重點(diǎn)和發(fā)展格局,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間的交流合作,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
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