創(chuàng)業(yè)貸款，讓我如何說愛你？
近日，省政府下發(fā)通知，自2014年至2017年實施新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，進一步促進大學生就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)。通知專門提出對畢業(yè)生從事電子商務經營或開辦“網店”并通過網上交易平臺實名注冊認證的，可享受小額擔保貸款和貼息政策。
今年全國大學畢業(yè)生達727萬人，其中我省為45萬人，加上以往未就業(yè)高校畢業(yè)生，總數達55萬人，就業(yè)壓力依然很大。
而高等教育研究機構麥可思研究院發(fā)布的《2013年中國大學生就業(yè)報告》顯示，目前大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例已超過2%。根據教育部去年對我省畢業(yè)生的抽樣調查，有創(chuàng)業(yè)意愿的比例高達50.3%。
然而，對于想“自立山頭”的畢業(yè)生，資金是第一道門檻。大學生創(chuàng)業(yè)貸款正是為了幫助剛畢業(yè)的大學生解決資金問題而設立的，高校及畢業(yè)生都很關注。那么，其在支持大學生創(chuàng)業(yè)方面作用如何？大學生創(chuàng)業(yè)者對這方面的了解和使用情況怎樣？記者就此進行了調查。
創(chuàng)業(yè)貸款：“想說愛你不容易”
吳艷龍是河南財經政法大學2012屆的畢業(yè)生，在校期間就開始進行創(chuàng)業(yè)，如今他的文化傳播公司已頗具規(guī)模。
創(chuàng)業(yè)伊始，囿于資金緊張，他也想過各種融資渠道。吳艷龍說：“創(chuàng)業(yè)貸款針對大學生有免息等優(yōu)惠政策，當初是首先想到的融資渠道?！?
但在申請的過程中，吳艷龍卻乘興而去，失望而歸。
“不僅要跑多個部門開具各種文件，手續(xù)繁瑣，而且貸款額度也不大，還不一定能保證申請成功。親戚朋友湊一下，甚至是辦張信用卡都會更快一些。”他說。
吳艷龍公司所在的財大創(chuàng)業(yè)孵化園，目前一期已經入駐幾十家公司，都是財大的畢業(yè)生。該校就業(yè)指導中心處長崔煒說：“我們這邊文化類公司比較多，前期的啟動資金也不需要太多，所以很多人就自己籌集，或者幾個人合伙?！?
河南商業(yè)高等?？茖W校的情況也類似?！敖衲陮W校統計有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生有100多人，目前已經接到30多個學生申請的創(chuàng)業(yè)項目?！痹撔W生處處長杜旭穎介紹，大部分學生起步資金還是通過自籌解決，沒有人申請創(chuàng)業(yè)貸款。
在該校創(chuàng)業(yè)孵化園里，記者采訪了多位自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，他們都表示沒有申請過創(chuàng)業(yè)貸款。
這種現象在鄭州市小額貸款擔保中心那里也得到了印證，據該中心主任楊軍介紹，大學生在畢業(yè)的當年即畢業(yè)年度內成功獲得貸款的也就三四個人。
放貸瓶頸：擔保難經驗少
大學生創(chuàng)業(yè)貸款由政府提供擔保，有免息及貼息的優(yōu)惠政策，但為什么創(chuàng)業(yè)的大學生申請的并不多呢？
對此，記者采訪了省人社廳創(chuàng)業(yè)貸款管理處的韓處長，他說，大學生創(chuàng)業(yè)貸款同其他針對失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以及小微企業(yè)的小額貸款一樣，由各地的小額貸款擔保中心根據規(guī)定具體執(zhí)行，額度一般為5萬元。
目前的統計口徑還只是針對畢業(yè)年度內的畢業(yè)生，如果超出畢業(yè)年度來申請貸款，就視同社會人員，并不會進行專門統計。
據介紹，創(chuàng)業(yè)貸款的申請程序是先由大學畢業(yè)生持工商登記執(zhí)照、畢業(yè)證及自主創(chuàng)業(yè)證到社區(qū)申報，并找到符合條件的擔保人；由社區(qū)實際考察證實后，報到小貸中心進行審核，符合條件的由小貸中心提供擔保，指定銀行發(fā)放貸款。
“找到合適的擔保人比較困難?！表n處長分析，“很多畢業(yè)生家在外地，在本地沒什么社會關系?！?
創(chuàng)業(yè)貸款審批對項目經營狀況也有要求。“現在很多大學生畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)都是只有項目，并沒有進行工商登記，或者未開始正式營業(yè)，所以很難符合目前的政策要求?！彼M一步解釋，“可以說小貸中心更多的是提供一種發(fā)展流動資金支持，而非啟動資金?！?
“小貸中心只能嚴格按照政策規(guī)定程序來辦?！睏钴娨驳莱隽似渲械臒o奈，“因為我們要利用財政支付擔?；?，也要不斷接受嚴格的審計監(jiān)督?！?
鄭州就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心的王淑云處長主抓創(chuàng)業(yè)培訓工作，她從政策及大學生創(chuàng)業(yè)能力方面分析了其中的原因?！澳壳瓣P于大學生創(chuàng)業(yè)貸款相關政策確實存在一定的局限性，卡得比較緊，沒有跟上大學生創(chuàng)業(yè)的增長速度?！彼f，“從大學生的創(chuàng)業(yè)能力來說，由于創(chuàng)業(yè)前沒有接
受系統的培訓，所以如果一畢業(yè)就進行創(chuàng)業(yè)，成功率確實不高?！?
破解難題：簡程序重服務，提高成功率
面對越來越多大學畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)，如何讓大學生創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)揮更大的作用，為創(chuàng)業(yè)提供更加有力的支持？專家提出如下建議。
第一要簡化程序，提高效率。鄭州大學就業(yè)指導中心副主任張欽建議：“教育、人社、財政等各部門應加強合作，協調配合，簡化程序，降低大學生創(chuàng)業(yè)貸款的‘門檻’。要進一步完善抵押、質押、聯保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑解決擔保難的問題?！?
第二要加強大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力培訓。
鄭州人社局就業(yè)辦副主任田播認為，提高創(chuàng)業(yè)成熟度及成功率是提高創(chuàng)業(yè)貸款利用率的關鍵?！俺送瑢W校及各級機構結合加強大學生創(chuàng)業(yè)意識及知識的理論性培訓，不斷完善創(chuàng)業(yè)孵化基地之外，還要利用成功創(chuàng)業(yè)學員的示范作用?！碧锊フf，“我們在成功創(chuàng)業(yè)的學員中間評出了創(chuàng)業(yè)示范點，目前全市已有近300個。有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生可以先到示范點進行實習，在實踐中學習如何創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)項目比較成熟，更容易成功申請到小額貸款。”
第三要引入市場力量。
“市場上有一些專門進行創(chuàng)業(yè)培訓的企業(yè)，有專業(yè)團隊及創(chuàng)業(yè)導師對大學生創(chuàng)業(yè)項目進行選拔、把關、培訓，并及時進行矯正?！碧锊フf，政府部門在中間進行穿針引線，將已有的一些創(chuàng)業(yè)培訓同專業(yè)企業(yè)相結合，將大學生創(chuàng)業(yè)培訓多元化、系統化。有專業(yè)企業(yè)做后盾、擔保，大學生申請小額貸款時也會容易很多。
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