IPO重啟關(guān)鍵點(diǎn)曝光 姚剛稱(chēng)不再調(diào)控發(fā)行節(jié)奏
姚剛在培訓(xùn)會(huì)上總結(jié)了幾個(gè)重點(diǎn)：不再調(diào)控發(fā)行節(jié)奏；取消對(duì)詢(xún)價(jià)的具體要求；新股發(fā)行價(jià)格放開(kāi)，取消25%規(guī)則；配售方式放開(kāi)，引入券商自主配售權(quán)；上市輔導(dǎo)公開(kāi)，修改輔導(dǎo)辦法；受理即披露；上會(huì)前抽查工作底稿。至于重啟的具體時(shí)間，監(jiān)管層的態(tài)度與此前一致。市場(chǎng)人士表示，重啟關(guān)鍵點(diǎn)的曝光，意味著IPO重啟已經(jīng)明確了條件，接下來(lái)只待意見(jiàn)落地，發(fā)行人與券商便可以著手準(zhǔn)備。
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在距離6月21日新一輪新股發(fā)行體制改革征求意見(jiàn)截止時(shí)間僅剩4天之時(shí)，6月18日，一場(chǎng)名為“新股發(fā)行體制改革培訓(xùn)會(huì)”的內(nèi)部培訓(xùn)會(huì)召開(kāi)。記者從參會(huì)人士處了解到，證監(jiān)會(huì)副主席姚剛在會(huì)上表示，不再調(diào)控新股發(fā)行節(jié)奏。
有參會(huì)人士透露，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛在會(huì)上坦言，目前社會(huì)各界對(duì)新股發(fā)行改革方案征求意見(jiàn)稿的批評(píng)主要集中在三個(gè)方面：審核權(quán)還在證監(jiān)會(huì)、發(fā)行條件修改沒(méi)有涉及、發(fā)審委制度沒(méi)有改動(dòng)。姚剛還表示，對(duì)發(fā)審會(huì)制度改革已有安排，但現(xiàn)在還不方便透露。
姚剛在會(huì)上就上述批評(píng)意見(jiàn)進(jìn)行了回應(yīng)：核準(zhǔn)制、持續(xù)盈利能力作為發(fā)行條件、發(fā)審委制度都是由《證券法》規(guī)定的，在《證券法》未修改之前不能違背，因此現(xiàn)階段只能在法律原則下盡最大努力推動(dòng)各環(huán)節(jié)透明度。
據(jù)參會(huì)人士透露，姚剛在培訓(xùn)會(huì)上總結(jié)了幾個(gè)重點(diǎn)：不再調(diào)控發(fā)行節(jié)奏；取消對(duì)詢(xún)價(jià)的具體要求；新股發(fā)行價(jià)格放開(kāi)，取消25%規(guī)則；配售方式放開(kāi)，引入券商自主配售權(quán)；上市輔導(dǎo)公開(kāi)，修改輔導(dǎo)辦法；受理即披露；上會(huì)前抽查工作底稿。
“自主擇機(jī)發(fā)行不排除會(huì)出現(xiàn)扎堆發(fā)行的結(jié)果，而放開(kāi)配售方式給券商配售權(quán)，這是把雙刃劍，存在利益輸送的空間?！鄙鲜鰠?huì)人士這樣轉(zhuǎn)述姚剛在會(huì)上的表述。
在談及新股發(fā)行面臨的問(wèn)題時(shí)，姚剛也表達(dá)了自己的看法：擬上市公司信息披露質(zhì)量十分令人擔(dān)擾，造假不是個(gè)案，部分中介機(jī)構(gòu)不夠勤勉盡責(zé)；發(fā)行人上市與圈錢(qián)沖動(dòng)、大小非高價(jià)套現(xiàn)等現(xiàn)象突出，而投資者則把新股發(fā)行與二級(jí)市場(chǎng)漲跌捆綁在一起。
值得關(guān)注的一點(diǎn)是，記者從參會(huì)人士處了解到，此次培訓(xùn)會(huì)上，監(jiān)管層還就IPO重啟相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了表態(tài)，并首次做出了細(xì)化的要求，包括落實(shí)新意見(jiàn)中對(duì)發(fā)行人、股東等的要求等。
證監(jiān)會(huì)發(fā)行部主任劉春旭在會(huì)上表示，IPO重啟會(huì)在已過(guò)會(huì)企業(yè)中優(yōu)先選擇，但需要滿(mǎn)足七個(gè)條件：財(cái)務(wù)資料在有效期內(nèi)；履行完會(huì)后事項(xiàng)程序；落實(shí)新意見(jiàn)中對(duì)發(fā)行人、股東等的要求；無(wú)未辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)；納入財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)核查的企業(yè)完成反饋答復(fù)；不涉及被處罰調(diào)查中保薦機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)資料雖然有效但已經(jīng)過(guò)完整財(cái)務(wù)周期的需補(bǔ)充說(shuō)明、披露。
至于重啟的具體時(shí)間，監(jiān)管層的態(tài)度與此前一致。
此前，證監(jiān)會(huì)在回應(yīng)IPO重啟問(wèn)題時(shí)表示，在征求意見(jiàn)稿正式實(shí)施后，若在審企業(yè)按照法律規(guī)定程序完成審核進(jìn)程，并已符合規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，就具備了獲得核準(zhǔn)批文的條件。第一批恢復(fù)發(fā)行的企業(yè)，將從目前已過(guò)會(huì)未拿批文的企業(yè)中產(chǎn)生。
市場(chǎng)人士表示，重啟關(guān)鍵點(diǎn)的曝光，意味著IPO重啟已經(jīng)明確了條件，接下來(lái)只待意見(jiàn)落地，發(fā)行人與券商便可以著手準(zhǔn)備。
今年年初，一場(chǎng)被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)的IPO財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查”正式拉開(kāi)帷幕。據(jù)了解，對(duì)于這次財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，在此次培訓(xùn)會(huì)上監(jiān)管層也有所表態(tài)。
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