董少鵬：建成強(qiáng)大資本市場(chǎng)是“中國(guó)夢(mèng)”的一部分
“五四”青年節(jié)前夕，中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席肖鋼以寄語(yǔ)年輕人的方式，傳遞他對(duì)資本市場(chǎng)地位作用、發(fā)展創(chuàng)新、監(jiān)管治理的思考成果，令人耳目一新，并充滿期待。
自2010年以來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)制度建設(shè)屢有新措，市場(chǎng)規(guī)模不斷壯大，開放程度也漸次推進(jìn)，但股市行情背離經(jīng)濟(jì)基本面、投資者信心一再受挫；2011年10月以后，相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)公司分紅、抑制高價(jià)發(fā)行、完善退市制度、擴(kuò)大長(zhǎng)線資金、整頓市場(chǎng)秩序等政策措施，總體上符合市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的要求，但提振信心的實(shí)際效果仍不理想。
今年3月17日，肖鋼出任證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席之后，大家都十分關(guān)注新掌門人的監(jiān)管和發(fā)展理念如何，會(huì)推出哪些新的做法。此時(shí)，肖鋼發(fā)表題為《與年輕的資本市場(chǎng)共進(jìn)》的青年節(jié)寄語(yǔ)，釋放出強(qiáng)烈的改革氣息，筆者認(rèn)為，這是對(duì)黨中央“改革不停頓”堅(jiān)定表態(tài)的遵循落實(shí)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)都還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，“新興加轉(zhuǎn)軌”的特征依然突出。解決資本市場(chǎng)當(dāng)前的困難，提振投資者信心，只有依靠深化改革。改革仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大紅利，也仍然是資本市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的最大紅利。
筆者認(rèn)為，緊扣“新興加轉(zhuǎn)軌”的國(guó)情、市情、民情，是深化資本市場(chǎng)改革的基礎(chǔ)。改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是解決影響市場(chǎng)發(fā)展的體制性制度性障礙，要讓籌資者、投資者、中介服務(wù)組織各自歸位，公平競(jìng)爭(zhēng)；要進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的邊界，既要減少不必要的行政介入，又要健全和強(qiáng)化市場(chǎng)化的監(jiān)督制約機(jī)制，做到市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、政府的歸政府；要引入國(guó)際上先進(jìn)的市場(chǎng)化的做法，也要與本土實(shí)際相適應(yīng)，特別是要解決好國(guó)有控股上市公司與資本市場(chǎng)自由交易規(guī)則之間的矛盾(攻克這個(gè)難題，將是中國(guó)資本市場(chǎng)邁上新臺(tái)階的重要標(biāo)志).
肖鋼同志在寄語(yǔ)中指出，“資本市場(chǎng)二十余年發(fā)展由小及大，正加快形成多層次的市場(chǎng)體系，成為實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)’的重要載體?！彼瑫r(shí)要求，“要對(duì)資本市場(chǎng)二十余年的歷史勤于思考，對(duì)資本市場(chǎng)的規(guī)律勤于學(xué)習(xí)，對(duì)資本市場(chǎng)的未來(lái)充滿憧憬。”筆者認(rèn)為，這體現(xiàn)了現(xiàn)任監(jiān)管層對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展歷程的高度肯定，也表達(dá)了要立足現(xiàn)實(shí)，開拓進(jìn)取的堅(jiān)定信心。經(jīng)歷22年余的大力發(fā)展，我國(guó)資本市場(chǎng)不僅搭建起比較健全的市場(chǎng)體系，市場(chǎng)規(guī)模也躍居世界第二位，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的能力顯著增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，離不開資本市場(chǎng)的支持；建成強(qiáng)大的資本市場(chǎng)，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一部分。而對(duì)資本市場(chǎng)歷史“勤于思考”，對(duì)資本市場(chǎng)規(guī)律“勤于學(xué)習(xí)”，是進(jìn)一步做好資本市場(chǎng)工作的必要功課。不可想象，一個(gè)不認(rèn)真對(duì)待歷史和現(xiàn)實(shí)情況的人，能夠推出恰如其分的改革舉措；一個(gè)不研究和尊重市場(chǎng)規(guī)律的人，能夠找到克服市場(chǎng)困難、解決市場(chǎng)難題的辦法。所以，肖鋼同志如此重視研究和總結(jié)歷史，尋找和學(xué)習(xí)規(guī)律，是市場(chǎng)發(fā)展和改革之福。事實(shí)上，肖鋼同志上任之始即強(qiáng)調(diào)保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，即是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展歷史和市場(chǎng)規(guī)律的充分尊重。
肖鋼同志還希望大家“對(duì)資本市場(chǎng)的未來(lái)充滿憧憬”。值此市場(chǎng)亟待提振之際，如此表態(tài)可謂鼓舞人心。我們衷心期待，資本市場(chǎng)改革進(jìn)一步深化，政策安排次序更加優(yōu)化，本土的獨(dú)立定價(jià)權(quán)顯著提升，投資者能夠獲得更大的收益。讓資本市場(chǎng)的健康發(fā)展融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大進(jìn)程之中！
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