財(cái)務(wù)核查后重啟IPO 新三板將擴(kuò)大試點(diǎn)
過(guò)去一年多的時(shí)間里，改進(jìn)新股發(fā)行、完善退市制度、強(qiáng)化公司分紅、引導(dǎo)藍(lán)籌投資等一系列資本市場(chǎng)改革進(jìn)行得如火如荼。
進(jìn)入2013年，這場(chǎng)始于2011年底的新一輪資本市場(chǎng)改革又將出現(xiàn)哪些新的變化？證監(jiān)會(huì)又將在哪些板塊做出新動(dòng)作？昨日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛在接受商報(bào)記者專訪時(shí)表示，IPO財(cái)務(wù)核查現(xiàn)在到了很關(guān)鍵的時(shí)候。事實(shí)上，只要財(cái)務(wù)核查的工作結(jié)束，就可以啟動(dòng)IPO重審工作。
談IPO
IPO重啟將在財(cái)務(wù)核查后
重慶商報(bào)：證監(jiān)會(huì)年前下發(fā)IPO專項(xiàng)檢查通知，被外界稱為史上最嚴(yán)厲的IPO財(cái)務(wù)核查。有人認(rèn)為，由于目前已有超過(guò)800家擬IPO企業(yè)在排隊(duì)等待上市，這一動(dòng)作的開(kāi)展直接導(dǎo)致IPO渠道關(guān)閉、導(dǎo)致了IPO“堰塞湖”的出現(xiàn)。您能否披露下目前該核查的進(jìn)度，此外關(guān)閉了近4個(gè)月的A股IPO窗口何時(shí)開(kāi)啟？
姚剛：首先，證監(jiān)會(huì)從來(lái)沒(méi)有表示過(guò)要關(guān)閉IPO通道，我們只是希望通過(guò)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)核查，最大程度地保證上市企業(yè)和股民的利益，現(xiàn)在核查還沒(méi)結(jié)束。如果貿(mào)然放寬企業(yè)IPO，接下來(lái)的工作就很難順利開(kāi)展。
IPO財(cái)務(wù)核查現(xiàn)在到了很關(guān)鍵的時(shí)候。按照我們之前的安排，是要求各IPO中介機(jī)構(gòu)在今年3月31日之前，把自查的結(jié)果先報(bào)到證監(jiān)會(huì)，由證監(jiān)會(huì)進(jìn)行核查，目前正在進(jìn)行第一階段的自查核查工作。而四月份由證監(jiān)會(huì)組織的企業(yè)抽查則屬于第二階段的工作。事實(shí)上，只要第一階段的工作結(jié)束，就可以啟動(dòng)IPO重審工作，但具體的開(kāi)閘時(shí)間表還要看最終的核查和抽查結(jié)果。
重慶商報(bào)：您如何看待暫停IPO對(duì)于股市的影響？
姚剛：就影響而言，我認(rèn)為股票發(fā)行并不是影響股市的重要因素。比如在核查期間，盡管沒(méi)有IPO，但股市也同樣會(huì)漲漲跌跌，所以股市表現(xiàn)跟IPO其實(shí)沒(méi)有太大關(guān)系。
我認(rèn)為，資本市場(chǎng)更多的應(yīng)該是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，至少我們應(yīng)該朝這個(gè)方向去努力。而證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)在其中起到的作用是，要讓IPO這種行為變得更加真實(shí)，你的股票該賣土豆價(jià)就賣土豆價(jià)，該賣蘋(píng)果價(jià)就賣蘋(píng)果價(jià)，不能把土豆賣成蘋(píng)果的價(jià)。因此，我認(rèn)為IPO的核查對(duì)于股市并不構(gòu)成直接影響。
談新三板
新三板今年將擴(kuò)大試點(diǎn)
重慶商報(bào)：在IPO“堰塞湖”面前，不少企業(yè)選擇了“另辟蹊徑”。例如在IPO核查時(shí)期，很多排隊(duì)IPO的企業(yè)開(kāi)始通過(guò)“新三板”等其他通道來(lái)分流疏堵。那么，在場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)這一塊，今年證監(jiān)會(huì)有哪些規(guī)劃和打算？
姚剛：場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)今年最主要的工作就是要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。就目前試點(diǎn)的情況來(lái)看，新三板對(duì)于完善企業(yè)融資渠道、促進(jìn)資本流通等方面都發(fā)揮出了一定作用。而去年年底，我們將“新三板”的試點(diǎn)范圍，也從北京中關(guān)村擴(kuò)大到了上海、天津、武漢。截至去年年底，已經(jīng)有200多家企業(yè)在新三板上掛牌，相關(guān)的配套規(guī)章和制度建設(shè)也基本上都建設(shè)完畢，今年已經(jīng)具備了擴(kuò)大試點(diǎn)的基本條件，所以增開(kāi)試點(diǎn)將成為今年證監(jiān)會(huì)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)的主要工作。但具體將會(huì)在哪些地方增開(kāi)試點(diǎn)，現(xiàn)在還不方便透露。
其實(shí)，中小企業(yè)也需要有“新三板”這么一個(gè)市場(chǎng)，不能這么多家企業(yè)都堵在IPO這個(gè)地方，千軍萬(wàn)馬走獨(dú)木橋，也不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，今年擴(kuò)大新三板試點(diǎn)范圍，也是適應(yīng)市場(chǎng)需求的一個(gè)舉措。當(dāng)然，在擴(kuò)大試點(diǎn)的過(guò)程中，對(duì)于配套制度的完善，是最難解決的問(wèn)題。
談再融資
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