政府工作報告提資本市場 股市流動性不成問題
2013年3月5日的北京，沒有霧霾，陽光明媚，最高氣溫16 。在記者的記憶中，這應(yīng)該是很多年來氣溫最高的一個“學(xué)雷鋒日”。
無獨有偶，在十二屆全國人大一次會議開幕的這一天，上證指數(shù)出人意料地拉出一根中陽線，漲幅超過2%。
令資本市場參與各方更加充滿期待與希望的是，溫總理在昨天的政府工作報告中提出，“促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展?！敝档米⒁獾氖?，這一句話是在談及繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策時提出來的。這是歷次政府工作報告中首次將資本市場明確作為貨幣政策的服務(wù)對象之一。
回顧過去多年來政府工作報告中關(guān)于資本市場的內(nèi)容，我們就會有更多發(fā)現(xiàn)。
2006年、2007年政府工作報告連續(xù)兩年提出“大力發(fā)展資本市場”。上市公司質(zhì)量大幅提升，國內(nèi)股市迎來波瀾壯闊的一輪大行情：上證指數(shù)也歷史性地達(dá)到了6125點，市場規(guī)模躍居世界前列。
到了2008年，“建立創(chuàng)業(yè)板市場”寫入了政府工作報告。這之后，“十年磨一劍”的創(chuàng)業(yè)板籌備工作進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段。
在國際金融危機(jī)影響下，我國資本市場2008年沒能獨善其身，溫總理在2009年有針對性地提出，“推進(jìn)資本市場改革，維護(hù)股票市場穩(wěn)定”。2009年，股市走出了金融危機(jī)的陰霾，暫停一年多的新股發(fā)行也恢復(fù)正常，市場化的新股發(fā)行改革分階段實施，創(chuàng)業(yè)板成功推出。
2010年，政府工作報告中提到，“擴(kuò)大股權(quán)和債券融資規(guī)模，更好地滿足多樣化投融資需求?！眱蓵]幕不久，融資融券、股指期貨相繼推出，我國股市有了做空機(jī)制。
2011年則提出“提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求”。當(dāng)年新股發(fā)行數(shù)量急劇增加，債券市場迎來新一輪大發(fā)展。
2012年，溫總理提出，“健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強(qiáng)化投資者回報和權(quán)益保護(hù)，積極發(fā)展債券市場”。“新三板”擴(kuò)容、公司債券市場規(guī)模擴(kuò)大、退市新規(guī)得以在去年順利、有效地實施。
經(jīng)過大力發(fā)展，資本市場在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性大大提升：實體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為資本市場的基礎(chǔ)和根本，而高效率、多層次的資本市場更是為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，并成為中國經(jīng)濟(jì)的晴雨表。在這種背景下，貨幣政策的制定與實施要開始考慮到資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展就并不奇怪了。
貨幣政策直接管理的就是市場流動性的多少，其一舉一動對股市的影響無需多言，這從以往曾經(jīng)“誤傷”股市的經(jīng)歷中就可以得到佐證。在貨幣政策制定要開始兼顧股市發(fā)展后，我們可以相信，股市的穩(wěn)定發(fā)展將獲得切實保障。以今年的貨幣政策來看，13%的廣義貨幣供應(yīng)量增速雖然較去年有所降低，但是考慮到融資結(jié)構(gòu)的改變和社會融資總量的適度增長，流動性不是今年股市的問題。（劉興祥）
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