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　　合理調(diào)控城鎮(zhèn)化推進速度等提案獲吸納

　　三層次挖掘“新型城鎮(zhèn)化”主題

　　3月3日下午3時，全國政協(xié)十二屆一次會議在北京舉行開幕會。大會聽取政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告，聽取政協(xié)全國委員會常務委員會關于提案工作情況的報告。全國政協(xié)副主席萬鋼稱“合理調(diào)控城鎮(zhèn)化推進速度”等提案獲吸納。而民建中央提出，建議在新型城鎮(zhèn)化推進實施過程中，要推動戶籍制度改革。

　　全國政協(xié)副主席萬鋼稱，關于將云南建設成為我國面向西南對外開放的橋頭堡，支持新疆和廣西等民族地區(qū)發(fā)展，加強大小興安嶺等生態(tài)功能區(qū)保護和建設，促進中央蘇區(qū)和武陵山、大別山、六盤山等地區(qū)發(fā)展，推動長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的戰(zhàn)略平臺建設，合理調(diào)控城鎮(zhèn)化推進速度，加快民航業(yè)發(fā)展等提案，中央和有關部門高度重視，在制定和實施“十二五 ”規(guī)劃或部門、行業(yè)重點專項規(guī)劃中予以吸納。

　　民建中央提出，建議在新型城鎮(zhèn)化推進實施過程中，要推動戶籍制度改革，加快農(nóng)民工市民化進程；深化公共服務體制改革，推進進城農(nóng)民工和市民基本公共服務均等化；深化保障房制度改革，解決城鎮(zhèn)中低收入群體和進城農(nóng)民工住房困難；深化土地制度改革，加強土地資源集約利用，保護好農(nóng)民土地財產(chǎn)權；深化財稅體制改革，健全財力與事權相匹配體制；深化投融資體制改革，多渠道籌集城鎮(zhèn)化建設所需資金；深化縣市管理體制改革，調(diào)整設市標準，增加新的城市；構建進城人口的創(chuàng)業(yè)扶持體系，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，把城鎮(zhèn)化建立在產(chǎn)業(yè)基礎上；科學布局城市體系，推動城鎮(zhèn)化均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　對此，分析人士指出，我國城鎮(zhèn)化率為51%，戶籍城鎮(zhèn)化率只有35%，遠低于世界平均水平和同等發(fā)達經(jīng)濟體，距離2030年65%-70%的目標有很大的提升空間?！靶滦统擎?zhèn)化”不僅將帶動傳統(tǒng)的基礎建設投資，還將推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從農(nóng)業(yè)人口市民化的角度而言，“新型城鎮(zhèn)化”蘊含的巨大消費力。

　　宏源證券認為，“城鎮(zhèn)化”概念被重新定義?！靶滦统擎?zhèn)化”是在推進城鎮(zhèn)化過程中更加注重內(nèi)涵式城鎮(zhèn)化發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，促進其健康發(fā)展，其未來將更加注重工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，在保證“硬件”實現(xiàn)工業(yè)結構升級基礎上，繼續(xù)加強居住條件等方面的福利改善和制度建設，同時注重資源支撐與環(huán)境生態(tài)問題，實現(xiàn)集約、低碳可持續(xù)的發(fā)展路線。新型城鎮(zhèn)化是一個長期的過程，包括前期的基礎設施配套建設階段和后期的耐用消費品及配套醫(yī)療、服務等相關產(chǎn)業(yè)的完善階段。由于從新型城鎮(zhèn)開始建設，到人口與產(chǎn)業(yè)轉移的完成需要一個較長的培育期，故以下三細分領域受益：

　　首先，基礎設施建設，包括水泥、基建機械等等。

　　其次，新興產(chǎn)業(yè)。高污染、高消耗、低效率的舊式城鎮(zhèn)化發(fā)展模式難以為繼，綠色城鎮(zhèn)化將令綠色節(jié)能照明、城市污水處理、節(jié)能建筑建材等環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到拉動。同時，城鎮(zhèn)化加速還將帶動信息化建設的加速，智慧城鎮(zhèn)化將逐步取代粗放城鎮(zhèn)化，智能交通、電子政務、電子商務、醫(yī)療信息化以及安防等產(chǎn)業(yè)都將獲得快速發(fā)展。

　　第三，消費升級?！靶滦统擎?zhèn)化”中提出了一個新的側重點，就是有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，如果未來戶籍制度改革實現(xiàn)突破、農(nóng)業(yè)轉移人口成功實現(xiàn)市民化，其能夠釋放出的消費潛力是最具有想象空間的。國泰君安認為，零售業(yè)中受益于新型城鎮(zhèn)化的標的需滿足以下條件：首先，立足中小城市，尤其是三四線城市。其次，多業(yè)態(tài)同步擴張，能夠更好的把握并滿足當?shù)叵M需求。推薦步步高、合肥百貨、文峰股份和步步高。

　　三維工程開拓新型煤化工市場

　　數(shù)據(jù)顯示，在城鎮(zhèn)化概念股中，三維工程是連續(xù)三年凈利潤同比增長，且自年初以來至今累計上漲14.38%，漲幅居前。

　　具體看，該股目前最新收盤價為25.45元，最新動態(tài)市盈率為46.98倍。三維工程2010年歸屬母公司股東凈利潤同比增長40.80 %，2011年歸屬母公司股東凈利潤同比增長32.67 %，2012年歸屬母公司股東凈利潤同比增長33.11%。