上交所：創(chuàng)新大盤股發(fā)行方法 建立轉(zhuǎn)板機(jī)制
1月24日，上海證券交易所黨委、總辦召開中層以上干部會議，傳達(dá)2013年全國證券期貨監(jiān)管工作會議及全國證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神。上交所提出了落實(shí)證監(jiān)會十項(xiàng)工作部署的初步意見。
一是“寓監(jiān)管于服務(wù)”，拓展多層級藍(lán)籌股市場深度與廣度。上交所要重點(diǎn)吸引細(xì)分市場龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市，優(yōu)化上交所上市公司結(jié)構(gòu)；要總結(jié)參與上海、浙江兩地股權(quán)市場發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，形成有效支持場外市場建設(shè)的工作機(jī)制，推動多層級藍(lán)籌股市場發(fā)展。
二是以強(qiáng)化市場約束機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)新股發(fā)行改革和退市改革。上交所要研究新的工具和手段，創(chuàng)新大盤股發(fā)行方法；推動建立不同市場層次間的轉(zhuǎn)板機(jī)制，提供多層次籌融資渠道；研究推出優(yōu)先股等新產(chǎn)品；嚴(yán)格落實(shí)新退市制度，根據(jù)實(shí)施情況完善配套規(guī)則及后續(xù)交易制度安排，及時向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局和地方政府通報(bào)重點(diǎn)公司退市風(fēng)險。
三是以強(qiáng)化上市公司質(zhì)量與效益為宗旨，支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。推進(jìn)公司治理建設(shè)，引導(dǎo)上市公司完善內(nèi)部控制和履行社會責(zé)任；研究創(chuàng)新并購債券、并購基金、過橋貸款等配套措施，簡化并購重組、再融資程序，支持上市公司重組兼并、做優(yōu)做強(qiáng)，引導(dǎo)上市公司更加注重有質(zhì)量和效益的增長。
四是以形成穩(wěn)定的市場估值核心為目標(biāo)，大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者。上交所要通過機(jī)構(gòu)投資者服務(wù)平臺建設(shè)、機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展計(jì)劃，建立注冊機(jī)構(gòu)投資者服務(wù)制度，大力發(fā)展涵蓋銀行、證券、保險、基金、信托、專業(yè)投資公司等各類機(jī)構(gòu)投資者；同時，分步驟推出證券公司資管產(chǎn)品、基金產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化等多種金融產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)，形成發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者市場估值核心作用的有效機(jī)制。
五是支持跨境ETF產(chǎn)品發(fā)展，為投資者全球配置資產(chǎn)提供便利，全面提升國際化水平。上交所要開辟多樣、便利、低成本的國際投資者服務(wù)渠道，加快跨境ETF產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)大與境外指數(shù)機(jī)構(gòu)的合作范圍，充分利用QFII、QDII規(guī)模大幅擴(kuò)大的良好機(jī)遇，力推新的產(chǎn)品和服務(wù)方式，提升國際化水平。
六是以互動交流為手段，提升投資者服務(wù)和交流的實(shí)效。上交所要繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)，通過“上證互動易”、每月問答、面對面交流等方式，提升交易所對投資者的服務(wù)水平；鼓勵上市公司廣泛開展業(yè)績推廣會、重大事件說明會，引導(dǎo)上市公司改進(jìn)與投資者交流的實(shí)效。(謝誠)
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