郭樹清：深化發(fā)行體制改革 堅決打擊包裝上市
證監(jiān)會主席郭樹清日前表示，2013年證監(jiān)會將進一步深化發(fā)行和退市制度改革，堅決打擊粉飾業(yè)績、包裝上市、虛假披露等行為，積極穩(wěn)妥落實新的退市制度改革措施，實現(xiàn)退市的常態(tài)化。
郭樹清在21日至22日召開的全國證券期貨監(jiān)管工作會議上說，今年要落實以信息披露為中心的審核理念，修訂完善首次公開發(fā)行股票管理辦法等規(guī)則，繼續(xù)完善新股定價機制。同時，開展對首發(fā)在審公司財務(wù)專項檢查工作，依法嚴懲虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏以及幫助發(fā)行人過度包裝、合謀造假等違法違規(guī)行為。
郭樹清說，要擴大“新三板”試點范圍，引導區(qū)域性股權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，鼓勵證券公司探索建立柜臺交易市場，有序擴大中小企業(yè)私募債券試點，探索完善債券評級和債券增信機制。
他強調(diào)，要鼓勵包括機構(gòu)投資者在內(nèi)的各類股東參與公司治理，推動上市公司提升治理水平；完善上市公司市場化并購重組審核制度，豐富并購重組方式方法。
在培育機構(gòu)投資者方面，郭樹清說，以股權(quán)投資基金和投資管理公司為重點，加快培育機構(gòu)投資者，允許符合條件的證券公司、保險公司、私募基金等機構(gòu)從事公募基金業(yè)務(wù)；積極推動境外養(yǎng)老金、慈善基金、主權(quán)基金等長期資金投資境內(nèi)市場，協(xié)助和配合全國基本養(yǎng)老保險基金、住房公積金委托專業(yè)機構(gòu)進行投資管理。
他還表示，今年將重點推動證券法的修訂、期貨法的制定和《上市公司監(jiān)督管理條例》的出臺，同時制定資本市場中長期發(fā)展規(guī)劃。
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