人民日報：新股發(fā)行是越“窮”越“生”嗎
發(fā)行步伐仍未停 推優(yōu)卡劣是方向
每當(dāng)A股連續(xù)下挫、市場信心極度低迷之時，停發(fā)新股都會以一劑“救市良藥”被投資者頻頻提起。而近期股市屢創(chuàng)新低，新股發(fā)行的腳步不但沒有停止，上周甚至加速“8連發(fā)”，引發(fā)了市場高度關(guān)注。對此，中國證監(jiān)會副主席姚剛表示，新股發(fā)行不是影響股市升跌的重要因素，證券市場有其自己的運行規(guī)律，證監(jiān)會并不能左右股票指數(shù)的變化。在當(dāng)前的市場環(huán)境下，面對廣大投資者質(zhì)疑的聲音，新股發(fā)行到底該不該停，是越“窮”還要越“生”嗎？
新股發(fā)行引爭議
“要想富，少生孩子多種樹。”可中國股市卻偏偏不聽這一套，走勢越是低迷，新股發(fā)行卻越是兇猛。盡管受到經(jīng)濟增速放緩的影響，A股市場近期跌跌不休，但卻并未阻止新股發(fā)行的步伐。從6月25日起股市已經(jīng)連續(xù)3周保持每周3只新股發(fā)行的頻率。
股市行情的持續(xù)走低，使得投資者信心受到打擊。不少投資者將此歸咎于新股擴容步伐太快，股票市場供需失衡，紛紛建議證監(jiān)會暫停新股發(fā)行，以期提振股市。
“股市運行的影響因素復(fù)雜，股指漲跌是境內(nèi)外多種經(jīng)濟、市場因素的綜合反映?！币偙硎荆瑢⒐芍赶碌鴼w咎于新股發(fā)行的看法在過去就有，現(xiàn)在仍可聽到這種擔(dān)憂。從靜態(tài)的供求關(guān)系來看，此種擔(dān)憂似有道理。從歷史看，確實也曾出現(xiàn)過暫停新股發(fā)行的情況，但對提振股市沒有起到作用，反而被作為“政策市”特征而廣受詬病。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新（微博）對本報記者表示，在產(chǎn)能過剩與資本過剩的大背景下，中國股市并不差錢，也不缺流動性，相反，中國股市缺乏的是信心和好的投資品種，而新股發(fā)行卻能夠為股市注入新鮮血液，并能提供全新的投資品種。因此，股市漲跌與新股發(fā)行并不存在直接關(guān)系。
停發(fā)未必能夠“救市”
盡管如此，投資者仍然對停發(fā)新股報以期待。事實上，A股歷史上曾經(jīng)7次暫停發(fā)行新股，而統(tǒng)計這7次停發(fā)給股市所帶來的效果，上漲的次數(shù)為3次，下跌的次數(shù)為4次。
在當(dāng)前全球經(jīng)濟陷入低迷之際，全球IPO的步伐都有所放緩。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全球IPO規(guī)模下降了47%，港股IPO下降了84%，美國股市在6月份沒有一個新股發(fā)行上市?？梢?，規(guī)模調(diào)節(jié)是世界各國普遍采取的平衡方式。而A股市場，上半年IPO規(guī)模也下降了58%，但投資者似乎還是感覺難以承受。
“停發(fā)新股的意義并不只是為了救市?！必斀?jīng)評論員皮海洲表示，停發(fā)新股的“救市”作用也許并不理想。因為還有大小非在不停地套現(xiàn)，還有融資額度遠遠超過IPO的再融資還在繼續(xù)進行。因此，如果僅僅只是停發(fā)新股的話，其救市效果未必樂觀。停發(fā)新股的意義在于促使整個市場，也包括管理層能夠?qū)δ壳暗男鹿砂l(fā)行制度做出進一步的認識、反思與完善。
“新股發(fā)行節(jié)奏的快慢，取決于市場而非監(jiān)管層?！倍切抡J為，自IPO市場化改革以來，監(jiān)管層已無權(quán)干預(yù)新股發(fā)行節(jié)奏，更無權(quán)關(guān)閉一級市場，因此，目前新股發(fā)行節(jié)奏暫時放緩，完全是一種市場化行為，而非監(jiān)管層管制的結(jié)果。當(dāng)發(fā)行人感覺發(fā)行風(fēng)險過大時，它會主動暫緩新股發(fā)行，當(dāng)然，這其中也有部分股民“用腳投票”的功勞。
完善體制嚴把發(fā)行關(guān)
然而，在投資者要求停止新股發(fā)行的同時，大量不符合市場準(zhǔn)入條件的上市公司也混入了股市，他們只是把股市當(dāng)作“提款機”，卻并沒有給市場創(chuàng)造更多的價值，這也讓投資者對股市的不斷擴容產(chǎn)生質(zhì)疑。
皮海洲表示，最近A股市場相繼曝出新大地涉嫌重大造假案以及珈偉股份業(yè)績重大變臉。為什么這些問題公司能夠成功過關(guān)，珈偉股份甚至還成功上市，發(fā)審委與保薦機構(gòu)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任？在這些至關(guān)重要的問題上，現(xiàn)行法律卻不能為之保駕護航。一方面推行市場化發(fā)行，另一方面又不能對違法違規(guī)行為進行嚴懲。這樣的新股發(fā)行體制，有必要盡快予以完善。
因此，嚴把發(fā)行關(guān)，讓股市引入更多的優(yōu)質(zhì)公司才是新股發(fā)行體制改革的關(guān)鍵。董登新表示，中國市場并不缺乏優(yōu)秀的上市公司，只不過中國企業(yè)的盈利模式大多太過于原始而簡單，它們長期過度依賴粗放式總量擴張的經(jīng)濟增長模式，創(chuàng)新不足、研發(fā)短缺，尤其是在產(chǎn)業(yè)升級方面存在模式障礙和阻力。因此，要想提升上市公司的品質(zhì)及核心競爭力，必須加大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的力度，進而提高本土企業(yè)的國際競爭力和創(chuàng)新能力。否則，整個A股市場的上市資源很難上質(zhì)量、上層次、上水平。（周小苑）
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