中日韓自由貿(mào)易區(qū)加速 多省市“暗戰(zhàn)”先行區(qū)
據(jù)5月13日中、日、韓正式簽署的投資協(xié)定，三方同意年內(nèi)將啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判，而這意味著自由貿(mào)易區(qū)先行區(qū)的落地將加快。
目前遼寧大連、江蘇連云港，以及山東的青島、威海、煙臺(tái)等多個(gè)城市，均傳出要申請(qǐng)成為中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)的說(shuō)法。有媒體稱(chēng)，天津和上海也有備選成為上述先行區(qū)的可能。
山東社科院國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李廣杰認(rèn)為，山東半島的青島、威海、煙臺(tái)整體成為先行區(qū)可能性最大，“主要原因是半島區(qū)域與日韓合作產(chǎn)業(yè)和科技配套的基礎(chǔ)，加上區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較好?！?/p>
國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易問(wèn)題研究專(zhuān)家、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授徐復(fù)指出，自由貿(mào)易區(qū)是國(guó)家與國(guó)家簽署的，協(xié)議簽訂之后將覆蓋全國(guó)各個(gè)省市地區(qū)，先行示范區(qū)爭(zhēng)奪激烈，是因?yàn)槁鋺?hù)地相比其他省市，可提前獲得國(guó)家扶持，贏得發(fā)展機(jī)遇。
或落戶(hù)山東
由于中日韓自由貿(mào)易區(qū)的加速，目前各地對(duì)于申請(qǐng)成為自由貿(mào)易區(qū)的先行區(qū)的呼聲也日漸強(qiáng)烈。除山東的青島、威海、煙臺(tái)外，上海、天津、大連、連云港等多個(gè)城市也加入角逐。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所專(zhuān)家張建平稱(chēng)，目前不少省、市、自治區(qū)都在做前期研究。
江蘇連云港市市委書(shū)記王建華此前透露，當(dāng)?shù)匾严驀?guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)谶B云港設(shè)立中日韓自貿(mào)區(qū)先導(dǎo)區(qū)，使連云港口岸與新疆霍爾果斯口岸東西呼應(yīng)，促之成為東亞經(jīng)濟(jì)共同體的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
而山東經(jīng)貿(mào)部門(mén)制定的《關(guān)于進(jìn)一步提升與日韓經(jīng)貿(mào)合作水平的意見(jiàn)》，也早已提出“主動(dòng)融入泛黃海中日韓經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)三國(guó)地方間次區(qū)域合作，爭(zhēng)取未來(lái)東北亞自由貿(mào)易區(qū)在山東實(shí)現(xiàn) 早期收獲 ”。
目前相比其他省市，山東半島與日韓兩國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯，而大連、連云港以及天津，與日韓也有不錯(cuò)的關(guān)系。
青島社科院的一位人士稱(chēng)，山東半島的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，本身就包含了建設(shè)自由貿(mào)易合作區(qū)的構(gòu)想，國(guó)家層面已經(jīng)進(jìn)行了確認(rèn)。
2011年國(guó)務(wù)院通過(guò)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》提出，深化海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)國(guó)際合作，建設(shè)中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)綜合樞紐、國(guó)際物流中心、國(guó)家重要的大宗原材料交易及價(jià)格形成中心，構(gòu)筑中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要平臺(tái)。
這在高層的講話(huà)也得印證。5月13日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第四屆中日韓工商峰會(huì)上致辭稱(chēng)，中方倡議利用中國(guó)山東毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，并積極考慮在日韓選擇合作的區(qū)域，建立三國(guó)產(chǎn)業(yè)合作基地。
張建平亦表示，從研究來(lái)看，先行區(qū)落戶(hù)在山東多個(gè)城市的可能性比較大，因?yàn)樽鳛榘雿u藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的一部分，多個(gè)城市作為試驗(yàn)區(qū)，與日韓的產(chǎn)業(yè)合作具有基礎(chǔ)，集群度高。
比如威海、青島、濰坊、煙臺(tái)等作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市群，建立保稅區(qū)，可以成為與日韓經(jīng)濟(jì)的跨海經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域。
道路并不平坦
中日韓同處東北亞，與北美、歐洲并稱(chēng)為世界三大經(jīng)濟(jì)圈，但經(jīng)濟(jì)一體化的深度和廣度卻遠(yuǎn)不如后兩者。
根據(jù)外交部5月9日發(fā)布的《中日韓合作（1999－2012）》顯示，三國(guó)間貿(mào)易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，增長(zhǎng)超過(guò)4倍，中國(guó)已連續(xù)多年成為日、韓最大貿(mào)易伙伴，日、韓在中國(guó)貿(mào)易伙伴中分別位居第四位和第六位。但即便如此，三國(guó)間互相投資比重在本國(guó)對(duì)外投資額中也占少數(shù)。
2002年底，在中方倡議下，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意就建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)開(kāi)展可行性研究。今年即將啟動(dòng)的談判，無(wú)疑將加強(qiáng)三國(guó)之間的貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
而圍繞自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，亦將為相關(guān)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，并進(jìn)一步激發(fā)地方的經(jīng)濟(jì)潛能。
山東或首先從中獲利。今年2月，國(guó)家發(fā)改委組織調(diào)研組已深入威海和青島等地，就中日韓經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)的專(zhuān)題調(diào)研。
參與調(diào)研并率隊(duì)的張建平稱(chēng)，調(diào)研內(nèi)容包括試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基本構(gòu)想、試驗(yàn)區(qū)方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃布局等相關(guān)主題。
徐復(fù)指出，沒(méi)能入選中日韓自由貿(mào)易區(qū)先行區(qū)的省市也不必?fù)?dān)憂(yōu)，未來(lái)也可以積極籌建自由貿(mào)易園區(qū)，加強(qiáng)與日韓的合作，“而一旦中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判成功，先行區(qū)之外的其他省市一樣可以享受優(yōu)惠政策?！?/p>
不過(guò)，徐復(fù)強(qiáng)調(diào)，中日韓自由貿(mào)易區(qū)從談判完成，到最后完全實(shí)現(xiàn)貿(mào)易“自由”需要很長(zhǎng)的時(shí)間，比如至少需要十年才能過(guò)渡到真正的“零關(guān)稅”，包括貨物、貿(mào)易、投資等各個(gè)方面，因此建設(shè)自由貿(mào)易先行區(qū)的路并不平坦。
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