創(chuàng)新債券發(fā)行擔(dān)保模式 擔(dān)保業(yè)抱團(tuán)取暖
10月28日，中合中小企業(yè)融資擔(dān)保股份有限公司(以下簡稱“中合擔(dān)?！?與中關(guān)村1+5擔(dān)保聯(lián)盟(以下簡稱“中關(guān)村擔(dān)保聯(lián)盟”)簽署債券發(fā)行擔(dān)保戰(zhàn)略合作協(xié)議，就債券發(fā)行擔(dān)保項(xiàng)目以“債券總體增信，責(zé)任比例分出”的方式開展合作。
具體方式為：對于較大金額的債券發(fā)行擔(dān)保項(xiàng)目，由中合擔(dān)保出具擔(dān)保函，對投資人統(tǒng)一承擔(dān)全額擔(dān)保責(zé)任，同時(shí)將部分擔(dān)保責(zé)任向中關(guān)村擔(dān)保聯(lián)盟安排比例分保。
北京市金融工作局銀行服務(wù)處閆翰副處長表示，這樣的合作是通過整合行業(yè)資源，協(xié)同發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢，以創(chuàng)新合作推動(dòng)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的良好示范，對于提高擔(dān)保行業(yè)在金融領(lǐng)域的影響力，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持貢獻(xiàn)具有積極意義。
近幾年，債券發(fā)行規(guī)模迅速擴(kuò)大。然而，擔(dān)保公司的“信用增進(jìn)”作用卻沒有充分發(fā)揮。2012年，非金融企業(yè)發(fā)行債券3048只，規(guī)模2.25萬億元，其中擔(dān)保公司擔(dān)保的債券僅118只，占比3.9%；金額717億元，占比3.2%。
盡管截至2012年末，中國融資擔(dān)保行業(yè)實(shí)收資本達(dá)到8282億元，但注冊資本實(shí)力較強(qiáng)、主體信用等級(jí)較高的擔(dān)保公司卻為數(shù)不多。2012年，進(jìn)入資本市場的擔(dān)保公司僅有20家，其中前五家擔(dān)保公司擔(dān)保的債券只數(shù)占80%。以往的擔(dān)保公司“共?！狈绞接钟捎趽?dān)保公司評級(jí)不同而影響了債信評級(jí)，從而造成市場上大量的債券發(fā)行擔(dān)保需求得不到滿足。
中合擔(dān)保是目前國內(nèi)注冊資本規(guī)模最大、也是唯一獲得A A A主體信用評級(jí)的融資擔(dān)保公司。自成立以來，一直積極探索以創(chuàng)新模式開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，在借鑒了國內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)后，提出了由中合擔(dān)保統(tǒng)一增信，即由中合擔(dān)保統(tǒng)一對投資人承擔(dān)全額擔(dān)保責(zé)任，再將擔(dān)保責(zé)任按比例分出的創(chuàng)新模式。
中關(guān)村擔(dān)保聯(lián)盟，由成立十余年的專業(yè)化政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)———中關(guān)村科技融資擔(dān)保有限公司組織建立，是北京市融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)下兩家擔(dān)保聯(lián)盟之一，目前已有中鴻基融資擔(dān)保、中鴻聯(lián)合融資擔(dān)保等5家公司加入。
在這種模式下，債券的債信評級(jí)得到整體提高，同時(shí)能帶動(dòng)更多的擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與到債券發(fā)行擔(dān)保中，整體提高擔(dān)保行業(yè)對于債券發(fā)行市場的支持力度。
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