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新財長樓繼偉談地方債:先制止擴張再開正道

2013-03-25 10:13    來源:上海證券報

  □財政部正在部署有關(guān)地方債的調(diào)研,先以審計署統(tǒng)計的約11萬億元債務(wù)為基礎(chǔ),區(qū)分出顯性、隱性、直接以及或有債務(wù)并分析風(fēng)險,分門別類采取政策,制止住地方政府債務(wù)擴張的趨勢

  □下一步會研究完善制度,會給地方政府開一條正道,堵住那些歪門

  昨日,新任財政部部長樓繼偉赴任后在中國高層發(fā)展論壇上首次亮相,闡明未來財政改革實現(xiàn)道路。

  樓繼偉在發(fā)表演時說,過去30多年,財稅體制改革一直是改革的突破口和先行軍。未來中國實現(xiàn)包容性增長必須走艱巨的改革之路,財稅體制改革已站在新的起點上。

  他說,未來應(yīng)更加關(guān)注發(fā)展機會的創(chuàng)造而非再分配過程,尊重發(fā)揮市場機制在經(jīng)濟發(fā)展過程中資源配置作用。

  財稅體制改革站上新起點

  “應(yīng)當(dāng)爭取使每個人都能根據(jù)自身的條件獲得發(fā)展機會,通過自身努力得到發(fā)展和享受發(fā)展的成果?!睒抢^偉說,國家適當(dāng)?shù)奶崛∝斦杖雽嵤┻m當(dāng)?shù)脑俜峙湔?,主要是?chuàng)造公平的發(fā)展機會,讓市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用,這種途徑就業(yè)充分才可持續(xù)。樓繼偉在演講中談到中國實現(xiàn)包容性增長面臨不同路徑選擇,只有走艱巨的改革之路,由政府創(chuàng)造公平的發(fā)展機會,更多發(fā)揮市場作用,才能增強百姓幸福感。

  樓繼偉表示,財稅體制改革是改革的重要內(nèi)容,盡管當(dāng)前改革和政策調(diào)整任務(wù)艱巨,但改革的方向已經(jīng)明確,也有一定的經(jīng)驗和理論準(zhǔn)備,相信新一輪財稅改革會取得長足進(jìn)展。

  面對支出壓力,樓繼偉指出,中國政府已經(jīng)作出承諾壓縮行政經(jīng)費方面的開支,并提出依照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則做好民生問題。

  給地方政府開正道 堵歪門

  “所謂守住底線,就是要考慮財政收入的可持續(xù)性?!睒抢^偉強調(diào),對政府來說,不能只要碰到民生問題就都要去做,要考慮財政的可持續(xù)性,“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束。我們應(yīng)該幫助窮人,而不應(yīng)該幫助懶人?!?/font>

  對于如何防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險問題,樓繼偉透露,財政部正在部署有關(guān)地方債的調(diào)研,先以審計署統(tǒng)計的約11萬億元債務(wù)為基礎(chǔ),區(qū)分出顯性、隱性、直接以及或有債務(wù)并分析風(fēng)險,分門別類采取政策,制止住地方政府債務(wù)擴張的趨勢。他表示,下一步會研究完善制度,會給地方政府開一條正道,堵住那些歪門。

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責(zé)編:趙惠
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