寧波委托中央財政代發(fā)行地方債券17億元
昨天下午，寧波市十四屆人大常委會第二次會議通過了《關于2012年寧波市地方政府債券收支安排及預算調整方案的報告》。
報告提出，今年寧波市政府委托財政部代發(fā)地方債券17億元，用于重點基礎設施、教育、水利和保障房建設等。發(fā)行期限為3年期和5年期，規(guī)模各占一半。
這些錢用在哪里
在具體的使用分配上，市級支出9.5億元，用于重點基礎設施建設。具體項目是軌道交通2號線一期工程建設項目，支出9億元，毛家坪水廠出廠管復線工程，支出0.5億元。
剩余的7.5億元，將轉貸給縣(市)、區(qū)支出，用于教育、水利、保障房建設和基礎設施建設等。
其中，海曙區(qū)“校安工程”加固支出0.36億元，江北區(qū)學校建設支出1億元，江東區(qū)鐵路東站配套工程建設支出1億元，余姚穴湖保障房工程支出1億元，奉化市紅勝海塘續(xù)建工程和東江、剡江奉化段堤防整治工程支出2.14億元，寧海縣技工學校遷建工程支出1億元，象山縣教育基礎設施建設支出1億元。
其實，這已經不是寧波市政府第一次通過財政部代理發(fā)行地方債，2011年和2010年，寧波的地方債都是13億元，2009年的地方債是15億元。
那這筆錢怎么償還呢？提供給市級支出的部分，市級財政承擔還本付息的責任。分配到縣(市)區(qū)的部分，根據“誰用誰還”的原則，由市級財政與各地財政簽訂債券轉貸協(xié)議，并按國務院和財政部的有關規(guī)定要求使用和還本付息。
這種地方債券和全國擬叫停的地方債不一樣
昨天上午，十一屆全國人大常委會第二十七次會議審議了預算法修正案草案，明確地方政府不能舉債。
讀者會問，寧波為什么還發(fā)行地方債？寧波市財政局副局長張鎮(zhèn)岳解釋，“在預算法中提到的地方政府不能舉債，指的是政府不能自行發(fā)行地方債，而寧波這次和過往發(fā)行地方債，是通過中央財政代為發(fā)行的，是一個盤子里的錢，和預算法修正草案所說的并不矛盾”。
預算法修正草案針對地方政府自行募集地方債，這種自行募集的地方債，是市民到銀行認購的。(胡昊)
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