聽證會(huì)上“漲”聲一片，聽證會(huì)下老百姓意見一堆，如何破解聽證會(huì)變“聽漲會(huì)”困局？7月26日，省發(fā)展改革委印發(fā)《河南省政府制定價(jià)格行為實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、政府相關(guān)部門及有關(guān)方面（以下簡(jiǎn)稱建議人）可以向定價(jià)機(jī)關(guān)提出制定價(jià)格的建議，需要詳細(xì)寫明建議制定價(jià)格的具體商品或者服務(wù)名稱、建議價(jià)格、依據(jù)和理由等。

　　價(jià)格聽證會(huì)是百分之百的“舶來(lái)品”，起源于英美司法審判。簡(jiǎn)單來(lái)說，就是把公眾與壟斷集團(tuán)請(qǐng)到一塊，平等對(duì)話，公開博弈，最終看誰(shuí)的道理更能說服人，有理者勝出。《實(shí)施細(xì)則》的創(chuàng)新性在于，定價(jià)機(jī)關(guān)聽取建議人制定價(jià)格的建議時(shí)，除了選擇向社會(huì)公開征求意見、書面征求意見、召開座談會(huì)、組織聽證、實(shí)地走訪等方式，還可以通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式引入第三方開展或參與成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤評(píng)估和定價(jià)決定執(zhí)行情況等工作，發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的積極作用。單位和個(gè)人可以對(duì)制定價(jià)格過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　此外，各級(jí)政府制定價(jià)格的“紅頭文件”也有了“年限”，有效期一般為3年，最長(zhǎng)不超過5年，原則上有效期滿自動(dòng)失效。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“紅頭文件”有效期內(nèi)，例如水電氣暖等公共產(chǎn)品價(jià)格，如果制定價(jià)格的依據(jù)或社會(huì)平均成本發(fā)生重大變化，發(fā)生市場(chǎng)和價(jià)格倒掛的情況，定價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整價(jià)格。

　　《實(shí)施細(xì)則》自今年8月1日起執(zhí)行。（記者欒姍）