谷建全（省政府發(fā)展研究中心主任）

　　習近平總書記“7.26”重要講話深刻闡述了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡釋了新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領。講話提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性，為黨的十九大勝利召開奠定了重要的政治基礎、思想基礎、理論基礎，對團結動員全黨全國各族人民銳意進取、開拓創(chuàng)新，滿懷信心決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利，具有十分重要的意義和深遠的影響。

　　縱觀講話全篇，內(nèi)涵十分豐富，觀點十分鮮明，是一篇閃耀著馬克思主義思想光輝的鴻篇巨制。講話中關于改革的論述，是對我國全面深化改革的再發(fā)力、再加碼、再安排、再部署，對我國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重大的理論和實踐意義。

　　只有堅定不移地全面深化改革，才能解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。從20世紀70年代末開始，我國依靠改革破除了制約生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，釋放了潛在的制度紅利，從而帶來了生產(chǎn)力的解放、生產(chǎn)效率的提高和物質(zhì)財富的增長，促進了經(jīng)濟社會快速發(fā)展?；仡櫢母餁v程，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入了新的活力，給事業(yè)前進增添了強大動力。我國改革開放以來的發(fā)展實踐證明，改革是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代發(fā)展的重要法寶，是中國發(fā)展的動力和活力之源，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)強國富民的必由之路。只有堅定不移地全面深化改革，才能破除生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，促進生產(chǎn)要素自由流動，提高資源配置效率，實現(xiàn)中國經(jīng)濟由弱變大、由大變強的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　只有堅定不移地全面深化改革，才能實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。當前，我國發(fā)展站在了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。在新的歷史階段，我們在認識到我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時，也應清醒地看到，我國市場化導向的改革并沒有徹底完成，很多地方還不到位。以新型城鎮(zhèn)化為核心的土地、戶籍、社會保障、投融資等領域的配套改革還處于起步階段，需要進一步深化改革。此外，政府部門對微觀經(jīng)濟活動的干預仍然較多，行政性審批方式在資源配置中還占據(jù)很大地位。在市場起決定性作用的新常態(tài)下，政府職能需要重新定位和調(diào)整，需要理順體制機制，實現(xiàn)行政流程再造等。在改革起步階段，由于改革帶有“普惠式”，普遍受益，深層次問題往往不會凸顯出來，阻力較小，改革共識較容易達成。新一輪改革已經(jīng)越過了“帕累托改進”階段，之前改革中那些繞過去的和放在一邊的矛盾和問題不會因此消失，相反可能隨著改革推進而成為繞不過去的“攔路虎”。目前這些累積的矛盾和問題已經(jīng)擺在我們面前，躲不開也繞不過。換句話說，經(jīng)濟新常態(tài)下，改革已進入深水區(qū)，進入攻堅階段，改革的艱巨性、復雜性和縱深性不斷加強。我們只有堅定不移地全面深化改革，才能從根本上破解發(fā)展難題，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和動力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的基礎、提供強大的支撐。

　　只有堅定不移地全面深化改革，才能實現(xiàn)河南建設經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略目標。建設經(jīng)濟強省是省十次黨代會提出的宏偉目標。深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，就要圍繞建設經(jīng)濟強省的目標，不失時機地深化重要領域改革，以改革激發(fā)決勝全面小康、讓中原更加出彩的活力和動力。一要持續(xù)聚焦影響經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾深化改革。處理好政府與市場的關系，全面正確履行政府職能，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加快完善現(xiàn)代市場體系，深入推進財稅體制改革，推進農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革。牢牢把握經(jīng)濟體制改革的牽引作用，圍繞條件成熟、形成共識的重點領域，不失時機加快改革步伐，為經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供制度保障。二要持續(xù)聚焦影響人民群眾切身利益的突出問題深化改革。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。牢牢把握促進社會公平正義的價值取向，注重利用增量帶動理順利益關系，積極主動、依法有序推進司法體制改革，著力構建更加公平有效的體制機制，持續(xù)在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等一系列涉及民生的重要領域推進改革，使人民群眾有更多的獲得感。三要持續(xù)聚焦影響黨的執(zhí)政能力現(xiàn)代化的突出問題深化改革。積極穩(wěn)妥、扎實深入推進黨的建設制度改革，增強四個意識，全面從嚴治黨，不斷完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導體制和工作機制，為全面深化改革提供堅強的政治和組織保證。