河南政府采購(gòu)市場(chǎng)：為小微企業(yè)打通“綠色通道”
近日，河南省下發(fā)《關(guān)于政府采購(gòu)促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，多措并舉，為小微企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)打通“綠色通道”，助其在政府采購(gòu)市場(chǎng)發(fā)展壯大。
據(jù)了解，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)小微企業(yè)在政府采購(gòu)市場(chǎng)的扶持主要體現(xiàn)在4個(gè)方面。
首先，建立小微企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的便捷渠道、消除限制壁壘。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，凡是使用財(cái)政性資金的政府采購(gòu)項(xiàng)目，在滿(mǎn)足項(xiàng)目基本需求的前提下，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)小型微型企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)；任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制小型微型企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)小型微型企業(yè)實(shí)行歧視性待遇或差別待遇，不得使用特定供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)排斥小型微型企業(yè)。
其次，為小微企業(yè)預(yù)留預(yù)算份額和項(xiàng)目，以此實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)政策功能?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，負(fù)有編制預(yù)算職責(zé)的部門(mén)要安排不低于年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額20%的份額專(zhuān)門(mén)面向小型微型企業(yè)采購(gòu)。對(duì)預(yù)留給小型微型企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)采購(gòu)文件中注明該項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向小微企業(yè)采購(gòu)。
再其次，支持小微企業(yè)有效獲得政府采購(gòu)合同，給予小微企業(yè)政府采購(gòu)評(píng)審價(jià)格折扣，零星采購(gòu)優(yōu)先授予小型微型企業(yè)。同時(shí)，擴(kuò)大政府采購(gòu)協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)范圍，將小型微型企業(yè)提供的、適宜政府采購(gòu)協(xié)議供貨的產(chǎn)品，通過(guò)政府采購(gòu)方式納入到協(xié)議供貨范圍，為小型微型企業(yè)產(chǎn)品提供更多進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
最后，鼓勵(lì)小型微型企業(yè)聯(lián)合參加政府采購(gòu)活動(dòng)，加強(qiáng)小型微型企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)信用擔(dān)保工作，加快小型微型企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資金周轉(zhuǎn)，努力改進(jìn)對(duì)小型微型企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的服務(wù)。
河南省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處相關(guān)工作人員表示，2012年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，在政府采購(gòu)政策層面明確了對(duì)小微企業(yè)的支持，此后，北京市、重慶市等相繼出臺(tái)了政府采購(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套文件。此次河南省《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為該省小微企業(yè)在政府采購(gòu)市場(chǎng)的健康發(fā)展提供了有效的政策支持，政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)在今后的工作中也將繼續(xù)關(guān)注小微企業(yè)的發(fā)展，做好與此相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
（記者 梁爽 通訊員 余泊）
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