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聯(lián)通這周將披露混改情況 入局者有望獲財(cái)權(quán)

2017年08月16日16:20  來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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  8月16日早上北京時(shí)間8點(diǎn)多的早高峰,港股市場傳來“中國聯(lián)通[600050]在香港停牌”短訊。引人關(guān)注的聯(lián)通混改,歷時(shí)三年終于迎來終結(jié)篇。

  昨天下午經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)在與聯(lián)通高管進(jìn)行溝通時(shí),該位高管回復(fù)“這周公司就將披露混改情況”。就此,經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)特意采訪了上海財(cái)經(jīng)大學(xué)500大企業(yè)研究中心宋文閣博士,他從國企改革觀察者的角度告訴記者,“我個(gè)人推斷‘三重一大’決策權(quán)交于民營資本是不可能的。但部分的經(jīng)營權(quán)或管理權(quán)肯定會(huì)部分讓渡給民營資本,要不然是無法實(shí)現(xiàn)機(jī)制靈活的目標(biāo)”。在這份可能的“權(quán)責(zé)分配名錄”中,我們聽到了涉及采購等具體業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理權(quán)“將有望被民資獲得”。

  來自宋文閣的介紹,十八屆三中全會(huì)以來,關(guān)于混合所有制的各種觀點(diǎn)論調(diào)非常之多。聯(lián)通混改自2014年8月第一次被提出,至今已有三年?!叭陼r(shí)間具體操作方案還沒出來,可見,具體且可落地、可操作的方案還是比較有挑戰(zhàn)性的?!?/font>

  在宋文閣看來,此前已經(jīng)披露的“聯(lián)通與十部委溝通的混改方案”中,“核心員工持股這屬于是個(gè)人資本;以BATJ為代表的可能入局的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)者是民營資本;如果電信、廣電等入局,則代表國有資本。就是因?yàn)槎喾N資本混合在一起,所以才稱之為混改。因此,多元資本的股權(quán)結(jié)構(gòu)及其比例不好優(yōu)化、不好制衡,是最大難點(diǎn)?!?/font>

  為何時(shí)間會(huì)拉這么長?以及聯(lián)通混改后對民營資本等入局者的權(quán)力分配又會(huì)怎樣?宋文閣認(rèn)為,“多方資本,尤其是國有資本與民營資本肯定是經(jīng)過多次且充分博弈的,某些方面的經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)的或許會(huì)交給民營企業(yè)。否則,國有企業(yè)又不分紅不派息,(民營)拿不到錢,沒有人是傻子?!?/font>

  而涉及到數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等具體業(yè)務(wù)的市場管理權(quán),以及采購材料等財(cái)務(wù)管理權(quán),由新入局者來負(fù)責(zé)某一方面,這是有可能的。

  很多人把本次聯(lián)通混改的意義上升到“標(biāo)桿”地步。但宋文閣看來,本次混改如果能夠成功,前提要做到兩個(gè)“一以貫之”。第一是堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要“一以貫之”(即“三重一大”決策權(quán))?!霸瓉砺?lián)通和新引入的國有出資人股權(quán)加一起,一定要成為第一大股東或?qū)嵸|(zhì)控股股東,而新引入的民營資本或個(gè)人資本,加起來的比例、原則上不能超過前者。這就是平衡股權(quán)比例的一個(gè)重要原則,即保持國有控股權(quán)?!?/font>

  第二個(gè)是堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)制度要“一以貫之”。宋文閣認(rèn)為“這就要求嚴(yán)格按照公司法來運(yùn)作,規(guī)范混改公司章程,把權(quán)限交給董事會(huì)、股東大會(huì),而不是交給國資委?;蛘哒f要把國資委這個(gè)出資人的職責(zé)權(quán)限與混改公司要嚴(yán)格區(qū)分,做到政企分開?!?/font>

  混改、混改,不能為混而混,主要目標(biāo)是在“合”。如此眾多的股東成份必須“合”的是什么?宋文閣觀點(diǎn)是三個(gè)“合”,即“戰(zhàn)略要合、分紅派息要合(如果國有企業(yè)先分、民營企業(yè)后分,這是不對的)、多元企業(yè)文化要合。這樣企業(yè)就不會(huì)鬧矛盾”。

  “如果不能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)‘一以貫之’和三個(gè)‘合’,就不會(huì)存在任何的市場效應(yīng),很可能最終反而成為失敗的案例”。 多年關(guān)注混改的宋文閣最后補(bǔ)充道。

  資料鏈接: 

  聯(lián)通混改“新入局者”都會(huì)是誰? 

  關(guān)于聯(lián)通“混改”的參與方,市場眾說紛紜:或引入國有資本,對象可能是中國中信集團(tuán)有限公司、中石油和中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司;互聯(lián)網(wǎng)巨頭BAT將入局“混改”的聲音不斷;國際金融報(bào)報(bào)道中國電信可能入股。

  而聯(lián)通董事長、黨組書記王曉初在此前曾表示,“無論與終端企業(yè)、IT企業(yè)還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及更多垂直領(lǐng)域企業(yè)的合作,都有一個(gè)共同的趨勢,即改變以往的‘物理’合作為更深入的‘化學(xué)’合作”。

  另據(jù)新媒體山石觀市報(bào)道,聯(lián)通混改擬通過定向增發(fā)擴(kuò)股和轉(zhuǎn)讓舊股的方式對中國聯(lián)通股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,引入信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵙ο喈?dāng)、主業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的國有資本,初步備選對象是中國中信集團(tuán)有限公司和中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司等;引入互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的若干家境內(nèi)非公企業(yè)及員工持股。

  2016年11月3日,中國聯(lián)通副總經(jīng)理姜正新曾表示,混改將重點(diǎn)選擇與中國聯(lián)通業(yè)務(wù)互補(bǔ)性強(qiáng)的合作伙伴,“不是簡單地引進(jìn)資本,更看重價(jià)值上、產(chǎn)業(yè)鏈上的互補(bǔ)”

  路透2017年6月份的一份報(bào)道稱,包括中國科技業(yè)巨擘阿里巴巴及騰訊在內(nèi)的新投資者總計(jì)將向聯(lián)通投資約100億美元。

  2017年7月21日,另據(jù)路透社等媒體報(bào)道,百度、京東等中國公司將向聯(lián)通聯(lián)合投資120億美元(約合812億元人民幣)。百度和京東將分別投資約100億元人民幣(14.8億美元)及約50億元人民幣。

文章關(guān)鍵詞:聯(lián)通;混改;財(cái)權(quán) 責(zé)編:王永芳
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