油價今后10個工作日一調 取消4%的調價幅度限制
3月27日,國家發(fā)改委出臺成品油價格形成機制完善方案,將調價周期由22個工作日縮短至10個工作日,取消4%的調價幅度限制,調整掛靠油種。
原有機制執(zhí)行4年緣何調整
2008年底,國家決定實行成品油價格和稅費改革時,推出了現(xiàn)行的成品油價格形成機制。4年多來,國家對成品油價格進行了10降15升共25次調整。國家發(fā)改委有關負責人認為,成品油價格機制總體運行比較順暢,基本理順了成品油價格關系,保證了成品油市場正常供應,促進了成品油市場有序競爭,避免了成品油市場價格大起大落。與此同時,國內(nèi)成品油價格有升有降成為常態(tài),生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者適應市場形勢變化的能力和意識逐步增強,為進一步推進成品油價格改革奠定了基礎。
近年來,隨著我國進口原油規(guī)模不斷擴大,石油對外依存度已由2000年30.2%上升至2012年57.8%。各方面普遍認為,現(xiàn)行成品油價格形成機制確定的原則、辦法以及相關配套措施,符合市場化改革方向,適應現(xiàn)階段成品油市場發(fā)育狀況,應堅定不移地推進。但現(xiàn)行成品油價格形成機制存在著調價周期過長、調價邊界條件較高以及掛靠油種如何適應形勢變化等問題,需在實踐中逐步加以完善。為此,國家發(fā)改委提出了進一步完善成品油價格形成機制的方案。
油價今后該降就降,該升就升
國家發(fā)改委有關負責人認為,機制完善后,成品油調價頻率加快,調價時間節(jié)點透明度增強,國內(nèi)油價能夠更加靈敏地反映國際市場油價變化,盡可能避免經(jīng)營者無風險套利行為,大大遏制市場投機,有利于進一步規(guī)范成品油市場秩序,向市場化方向又邁出了重要一步。由于此次價格機制的完善總體上屬于在現(xiàn)行體制機制框架內(nèi)的適當調整,國內(nèi)油價水平的影響仍主要取決于國際市場原油價格走勢。
新機制運行后,是否會出現(xiàn)調價周期已到,但油價不調整的情況?
這位負責人介紹到,按照新機制要求,成品油價格每10個工作日都會調整一次,該降就降,該升就升。但如出現(xiàn)以下情況將不調整或者少調整。第一,當汽、柴油的漲價或降價幅度低于每噸50元,折合到每升調價金額不足5分錢,為節(jié)約社會成本,零售價格暫不作調整,納入下次調價時累加或沖抵。第二,當國內(nèi)價格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件,以及國際市場油價短時內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形需要對成品油價格進行調控時,由國家發(fā)改委報請國務院同意后,可以暫停、延遲調價,或縮小調價幅度。
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