接受中國證券報記者采訪的多位人士表示，財政部、央行、銀監(jiān)會日前下發(fā)《關于2015年采用定向承銷方式發(fā)行地方政府債券事宜的通知》，目前各家商業(yè)銀行正在統(tǒng)計數(shù)據(jù)，積極準備地方債務置換。分析人士稱，地方債務置換最終落地，一方面，緩解地方政府債務償還壓力，財政約束得到階段性緩解，政府投資獲得支持；另一方面，銀行貸款投放能力得到提升，貨幣傳導有望疏通。下一步，投資將再度發(fā)力，有利于穩(wěn)定短期經(jīng)濟增長。

　　商業(yè)銀行積極準備

　　多位銀行業(yè)內(nèi)人士表示，地方債務置換將在很大程度上降低銀行的壞賬風險，目前各家商業(yè)銀行都在統(tǒng)計數(shù)據(jù)，積極準備。

　　一家股份制銀行高管表示，該行正在整理數(shù)據(jù)和信息?！霸试S地方政府債券納入中央國庫和試點地區(qū)地方國庫現(xiàn)金管理的抵(質(zhì))押品范圍，在很大程度上調(diào)動了商業(yè)銀行的積極性，否則銀行沒有意愿配置地方政府債券。”

　　民生證券宏觀研究員李奇霖指出，相關文件將地方政府債券納入銀行抵押品范圍，化解了置換債供給沖擊。允許以地方政府債券作為抵押換取流動性，一方面銀行可以利用資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提升抵補置換債低收益率帶來的損失，另一方面壓低地方政府債券發(fā)行收益率將提升發(fā)行人的發(fā)行意愿。此外，銀行購買置換債占用現(xiàn)金頭寸擠出其他融資主體的現(xiàn)象將顯著緩解。

　　華泰證券分析人士認為，地方債務置換雖然會小幅削減銀行利潤，但資產(chǎn)質(zhì)量將顯性優(yōu)化。9000億元銀行貸款平均利率約為7%-8%，置換債券收益率按十年期國債收益率上浮30%計算，收益率上限為4.4%，再考慮20%的免稅影響以及80%風險權(quán)重降低對于資本的占用，則銀行收益率的損失約為100BP，利潤端削弱100億元，較1.8萬億元行業(yè)凈利潤僅有小幅削減，但相關資產(chǎn)質(zhì)量將顯性優(yōu)化。

　　有利于經(jīng)濟穩(wěn)增長

　　業(yè)內(nèi)人士表示，債務置換的本質(zhì)是變相要求金融機構(gòu)給地方政府低成本再融資。近年來，地方財政收入增長乏力，地方融資平臺融資受到限制，地方政府再融資受到很大約束，當債務到期時，需向市場以遠高于政府債券的成本再融資。本次債務置換實際是以定向方式要求金融機構(gòu)續(xù)貸，一方面降低了再融資成本，另一方面降低再融資風險。

　　“地方債務置換最終落地，一方面，緩解地方政府債務償還壓力，財政約束得到階段性緩解；另一方面，銀行貸款投放能力得到提升，貨幣傳導有望疏通?！闭猩套C券固定收益研究部孫彬彬表示，從這兩個角度來看，投資再度發(fā)力，經(jīng)濟基本面二季度風險收斂概率增大，但長期仍有壓力。

　　光大證券首席經(jīng)濟學家徐高表示，總體來看，地方債務置換的政策有利于短期經(jīng)濟增長的穩(wěn)定。它對于“剛性兌付”的規(guī)避，帶來基礎貨幣的擴張以及降準概率的提升，均有利于利率水平的下降。

　　李奇霖表示，地方債務置換有利于經(jīng)濟穩(wěn)增長。一方面，地方政府債務負擔減輕，置換后有“余糧”進行穩(wěn)增長；另一方面，對商業(yè)銀行來說，購買置換債后，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)由高息短期貸款變?yōu)榈拖㈤L期的債券。在利潤考核壓力之下，銀行會更有動力擴大風險資產(chǎn)占比，對接穩(wěn)增長需求。此外，銀行將地方置換債抵押換取流動性后，可通過央行的PSL(抵押補充貸款)直接對接實體項目，不存在風險偏好回落的問題。