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利益輸送牽出銀行內(nèi)鬼 提點(diǎn)成風(fēng)傭金高達(dá)數(shù)百萬

2015年04月14日15:12  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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  提點(diǎn)成風(fēng)“傭金”高達(dá)數(shù)百萬 盜款猖狂印鑒證書可偽造

  近期在湖北武漢開庭二審的系列存款被盜案中,主犯李志勇在2003到2009年間,以給中間拉款人及存款單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人高額好處費(fèi)為誘餌,將存款單位資金“引存”到指定銀行,隨后對(duì)銀行工作人員進(jìn)行拉攏腐蝕賄賂,內(nèi)外勾結(jié),采取私刻存款單位公章、銀行印鑒及更換客戶銀行預(yù)留印鑒卡,以及使用偽造的轉(zhuǎn)賬支票等手段,將存款單位存入銀行的資金轉(zhuǎn)入自己控制的賬戶,涉及數(shù)家銀行,總額超過5億元。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn),在這過程中,銀行“內(nèi)鬼”扮演了重要角色,既有協(xié)助造假、盜劃的客戶經(jīng)理和柜臺(tái)工作人員,又有為違法犯罪活動(dòng)“開綠燈”“打掩護(hù)”的管理層人員,還有大量跟班跑腿的外圍人員。這些“內(nèi)鬼”收取幾萬、幾十萬乃至數(shù)百萬元的好處費(fèi),形成了一個(gè)龐大的利益共同體和犯罪網(wǎng)絡(luò)。

  高額傭金作餌 “灰金”網(wǎng)絡(luò)用錢開道

  東風(fēng)公司億元存款失蹤系列案的操盤手李志勇,深諳金融系統(tǒng)回扣文化,用錢開道,編織起一張涵蓋銀行工作人員、國(guó)有企事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員、社會(huì)資金掮客的灰色金融網(wǎng)絡(luò),7年的時(shí)間盜用11家單位超5億元存款,形成了穩(wěn)固的閉環(huán)利益鏈條。截至2010年1月案發(fā),仍有1.89億元存款無法歸還。

  銀行工作人員是網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵一環(huán),他們充當(dāng)李志勇團(tuán)伙在銀行機(jī)構(gòu)的“內(nèi)應(yīng)”,偷走印鑒,將存款轉(zhuǎn)出。在東風(fēng)公司存款失蹤系列案件中,十多起存款失蹤案都是銀行內(nèi)部人所為,他們監(jiān)守自盜的動(dòng)力是高額的好處費(fèi)。在7年的時(shí)間里,李志勇發(fā)展了三個(gè)“盜款”通道,分別是工商銀行湖北分行香港路分理處、建設(shè)銀行湖北分行解放公園路支行和曜興支行、中信銀行武漢分行梨園支行。每個(gè)通道都有李志勇最核心的“內(nèi)應(yīng)”。

  企事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員則是李志勇金融網(wǎng)絡(luò)中的“金主”,拿到巨額好處費(fèi)的財(cái)務(wù)人員,變相地成為這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的“保護(hù)傘”。以發(fā)生在2009年3月的武漢保利博高華公司案件為例,李志勇通過中間人許諾給該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)代小勇高額傭金后,代小勇在其指定銀行開戶并存款1.1億元,隨即李志勇通過銀行“內(nèi)鬼”將錢全部轉(zhuǎn)走。不到一個(gè)月,公司會(huì)計(jì)發(fā)現(xiàn)這筆存款不翼而飛,“鬧了起來”,李志勇通過中間人找到代小勇,代小勇不僅沒有繼續(xù)追款,反倒“把會(huì)計(jì)叫了回去”。事后,代小勇獲得650萬元的好處費(fèi)。

  社會(huì)上的資金掮客則是李志勇金融網(wǎng)絡(luò)中的粘合劑,既能幫助李志勇找到金主,又能在網(wǎng)絡(luò)露出破綻時(shí)“補(bǔ)位”,化險(xiǎn)為夷。這些資金掮客動(dòng)用自身的關(guān)系,一般可獲得每個(gè)月2%的傭金,如果碰到危機(jī)公關(guān),獲得的傭金更高。為李志勇聯(lián)系上武漢保利博高華公司的中間人劉峰,因?yàn)槌晒槔钪居乱?.1億元存款,又化解了危機(jī),僅此業(yè)務(wù)就獲得傭金3541萬元。

  銀行管理失控 印鑒證書皆可偽造

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),犯罪嫌疑人作案手法并不復(fù)雜,但其猖狂程度令人震驚,從公司公章、銀行印鑒、存款證實(shí)書到對(duì)賬單,無一不敢偽造,甚至敢假冒銀行工作人員接待企業(yè)財(cái)務(wù)人員。在這過程中,銀行監(jiān)管漏洞、管理混亂等弊病暴露無余。

  手段一是偽造、調(diào)換印鑒卡。這是犯罪嫌疑人最普遍的作案手法,幾乎每一筆盜劃都離不開這一步驟。在2009年挪用東風(fēng)公司社保中心1億元銀行存款案件中,李志勇通過資金掮客說服東風(fēng)公司社保中心將1億元存款轉(zhuǎn)至中信銀行武漢梨園支行,并安排客戶經(jīng)理潘曉翔上門辦理開戶手續(xù)。潘曉翔隨后將蓋有東風(fēng)公司社保中心公章、財(cái)務(wù)專用章和法定代表人私章的預(yù)留印鑒卡交給李志勇,用私刻的印章偽造虛假開戶資料。此后,潘曉翔用假資料、假印鑒控制東風(fēng)公司開戶、轉(zhuǎn)賬,輕松盜走1億元存款。

  手段二是偽造存款證實(shí)書。2007年3月,李志勇購(gòu)買了虛假的空白存款證實(shí)書、私刻了建行某支行公章及柜臺(tái)人員印章,在銀行“內(nèi)鬼”協(xié)助下偽造了東風(fēng)公司社保辦2000萬元的存款證實(shí)書。隨后,李志勇利用真實(shí)的存款證實(shí)書,在銀行工作人員和東風(fēng)公司相關(guān)工作人員配合下通過了銀行的“核?!背绦?,并假冒東風(fēng)公司法定代表人簽名,偽造了《擔(dān)保意向書》等資料,為自己的公司辦理質(zhì)押貸款1800萬元。

  手段三是假扮銀行工作人員。2009年初,李志勇挪用了武漢保利博高華公司在建設(shè)銀行的1.1億元巨額資金后,為掩蓋犯罪事實(shí),李志勇伙同保利公司財(cái)務(wù)總監(jiān)找借口將名義上還有9000萬元存款的銀行賬戶轉(zhuǎn)至工商銀行。根據(jù)保利公司財(cái)務(wù)人員梅園的證言,在工行某支行,“客戶經(jīng)理”李志勇從柜臺(tái)出來,帶她到會(huì)計(jì)柜臺(tái)辦理了開戶手續(xù)。此后,李志勇為掩蓋工行賬戶并無實(shí)際存款的事實(shí),又先后兩次假冒工行工作人員向保利公司提供了偽造的工行對(duì)賬單。

  一位銀行資深業(yè)內(nèi)人士對(duì)此感到不可思議:“開戶是極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。按照規(guī)定,任何非本銀行人員都不得在本行開展銀行相關(guān)活動(dòng),這應(yīng)該是個(gè)紅線。在眾目睽睽之下冒充銀行工作人員幫企業(yè)開戶,顯然不是‘搞定’一兩個(gè)人就可以的,銀行風(fēng)險(xiǎn)管控之失效、內(nèi)部管理之混亂可見一斑。”

  潛規(guī)則變明規(guī)則 利益輸送“心照不宣”

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),腐敗作為一種傳染病進(jìn)入金融領(lǐng)域,傳染性大、破壞力強(qiáng),與銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部拼關(guān)系拉存款的文化一碰即和。可怕的是,一些銀行工作人員將拿傭金、收賄賂當(dāng)成一種心照不宣的商業(yè)規(guī)則,毫無罪惡感。

  兼職充當(dāng)資金掮客,牽線搭橋,提取傭金,是銀行工作人員獲取灰色收入的重要渠道。一種情況是幫忙拉存款,籌集資金。在東風(fēng)公司存款失蹤系列案中,除了一批敢于鋌而走險(xiǎn)的銀行“內(nèi)鬼”,還有不少銀行工作人員樂于充當(dāng)外圍,收取中介費(fèi)。他們?cè)谑烊巳ψ永锩娲虼螂娫挕⒗P(guān)系,就可能得到幾萬至幾十萬不等的好處費(fèi)。

  據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,銀行還有一種隱蔽的掮客形式,即是與小貸公司等民間金融組織勾結(jié),通過欺騙企業(yè)還貸的形式,幫小貸公司介紹客戶,讓企業(yè)陷入高利貸之中。湖北一家菜籽油加工企業(yè)老板介紹,有些企業(yè)因?yàn)殂y行欺騙“續(xù)貸”,去借高息過橋資金,搞得資金鏈斷裂,面臨絕境。其實(shí)這背后是銀行內(nèi)部人員給小貸公司介紹客源,“其中的利益輸送大家心知肚明?!?/font>

  在放貸款時(shí)索賄是銀行業(yè)內(nèi)另一個(gè)腐敗環(huán)節(jié)。多位人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,銀行貸款各種費(fèi)用加到一起利率約10%左右,而民間借貸平均利率40%,到年底的時(shí)候甚至可以高到80%,這增加了銀行信貸人員的談判砝碼。在東風(fēng)公司存款失蹤系列案中,2008年李志勇通過偽造存單,在工商銀行武漢硚口支行騙取了一筆7000萬元的質(zhì)押貸款。貸款過程中,支行副行長(zhǎng)、辦公室副主任、客戶經(jīng)理、信貸員均接受了李志勇的好處費(fèi),其中支行副行長(zhǎng)王彤兩次以丈夫炒股虧損為由暗示李志勇,獲得142萬元現(xiàn)金和一輛價(jià)值23.4萬元的小轎車。

  加快利率市場(chǎng)化 鏟除金融腐敗土壤

  專家表示,東風(fēng)公司存款失蹤系列案反映出來的利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)問題,不是個(gè)別現(xiàn)象,也不是過去式。由于長(zhǎng)期以來缺乏外部監(jiān)督,銀行機(jī)構(gòu)對(duì)于工作人員道德風(fēng)險(xiǎn)的管控仍然停留在組織教育、內(nèi)部約束層面,并未找到好的堵漏辦法。

  一方面現(xiàn)有的機(jī)制管不住銀行內(nèi)部人員的道德風(fēng)險(xiǎn)。在東風(fēng)存款失蹤系列案中,經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、風(fēng)控嚴(yán)密的工商銀行、建設(shè)銀行都深陷其中,直到東風(fēng)公司報(bào)警才揭開黑幕。據(jù)了解,案發(fā)半年前建設(shè)銀行江岸支行已經(jīng)發(fā)現(xiàn)工作人員的違法犯罪行為,但支行負(fù)責(zé)人并未報(bào)警,只是讓相關(guān)人員停職,并想辦法將已是“空殼”的賬戶銷戶,明哲保身。

  另一方面,在存款利率管制、金融需求得不到滿足的情況下,我國(guó)銀行機(jī)構(gòu)之間雖然競(jìng)爭(zhēng)激烈,但競(jìng)爭(zhēng)的還不完全是服務(wù)水平、風(fēng)控水平和定價(jià)優(yōu)勢(shì),尤其在公司業(yè)務(wù)上往往靠拼關(guān)系、拼回扣,這種金融生態(tài)成為滋生腐敗的土壤。在東風(fēng)公司存款失蹤系列案中,存款被盜的國(guó)有企事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員,往往接受了李志勇或其中間人的高額回扣,在各家銀行利息類似的情況下,回扣、人情關(guān)系是他們選擇存款銀行的首要考慮因素。

  有專家判斷,在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的背景下,體制內(nèi)外資金價(jià)格差居高不下,金融領(lǐng)域的腐敗將呈現(xiàn)高發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)。建議在繼續(xù)加強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管的基礎(chǔ)上,增加對(duì)金融機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督,建立健康、良性、有序的金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

  湖北社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)所所長(zhǎng)葉學(xué)平則建議,加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,減少不透明的議價(jià)空間。他說,利率管制導(dǎo)致了資金市場(chǎng)的雙軌制,有價(jià)差肯定就有尋租空間,要鏟除金融領(lǐng)域的腐敗土壤,需要通過利率市場(chǎng)化,讓金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)回歸正軌,把精力集中到主業(yè)當(dāng)中。

  多地存款失竊暴露銀行監(jiān)管缺失

  記者 姚玉潔 沈翀 武漢報(bào)道

  銀行存款“失蹤”案近期頻頻爆發(fā),上市公司酒鬼酒、瀘州老窖先后公告稱數(shù)億元銀行存款“失蹤”,杭州聯(lián)合銀行42名儲(chǔ)戶被盜9500余萬元,武漢一連環(huán)案在7年內(nèi)盜用銀行存款超5億元。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),系列銀行存款被盜案背后,都有銀行“內(nèi)鬼”的身影,他們與犯罪分子里應(yīng)外合,通過偽造金融票證、私刻存款單位銀行預(yù)留印鑒等非法手段輕松盜走存款。這充分暴露出銀行風(fēng)險(xiǎn)防控方面存在的制度漏洞和執(zhí)行不嚴(yán)等問題。

  內(nèi)外勾結(jié) 多地頻現(xiàn)存款被盜

  銀行存款一直是公眾心目中“最安全”的代表,近期密集出現(xiàn)的存款“失蹤”引發(fā)各界對(duì)銀行信用的擔(dān)憂。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),離奇的存款“失蹤”背后,“內(nèi)鬼”作案的痕跡明顯,銀行工作人員與犯罪分子內(nèi)外勾結(jié),突破了銀行風(fēng)控防線。

  今年1月初,杭州聯(lián)合銀行42名儲(chǔ)戶被盜9505萬元盜竊案犯罪嫌疑人落網(wǎng)。據(jù)警方披露,犯罪嫌疑人邱某為化解資金危機(jī),以高額提成請(qǐng)多名資金掮客引誘儲(chǔ)戶進(jìn)行所謂“貼息”存款,杭州聯(lián)合銀行古蕩支行文二分理處主任祝某利用職務(wù)便利將儲(chǔ)戶的錢轉(zhuǎn)入邱某賬戶。監(jiān)控顯示,每次都是由資金掮客將事先準(zhǔn)備好的轉(zhuǎn)賬憑證交給在柜臺(tái)守候的祝某,由祝某進(jìn)入轉(zhuǎn)賬界面讓儲(chǔ)戶輸入密碼。隨后,祝某將事先打印好的對(duì)賬單以及存折還給儲(chǔ)戶,待儲(chǔ)戶離開后祝某敲擊回車鍵轉(zhuǎn)賬將錢轉(zhuǎn)入邱某的賬戶。

  近期在湖北武漢開庭二審的系列存款被盜案中,主犯李志勇以給中間拉款人及存款單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人高額好處費(fèi)為誘餌,將存款單位資金“引存”到指定銀行,隨后對(duì)銀行工作人員進(jìn)行拉攏腐蝕賄賂,內(nèi)外勾結(jié),將存款單位存入銀行的資金轉(zhuǎn)入自己控制的賬戶,總額超過5億元。在這過程中,銀行“內(nèi)鬼”扮演了重要角色,既有協(xié)助造假、盜劃的客戶經(jīng)理和柜臺(tái)工作人員,又有為違法犯罪活動(dòng)“開綠燈”“打掩護(hù)”的管理層人員,還有大量跟班跑腿的外圍人員。記者翻閱武漢市中院的一審判決書,發(fā)現(xiàn)僅穿針引線、跑腿跟班的“蠹蟲”就多達(dá)十?dāng)?shù)人。

  在挪用武建富強(qiáng)公司銀行存款1000萬元、挪用凌鑫房地產(chǎn)公司銀行存款1990萬元的案件中,工商銀行武漢香港路分理處主持全面工作的副主任晏曉的表現(xiàn)耐人尋味。他不僅提供了存款單位的開戶資料和印鑒卡,還在李志勇冒領(lǐng)存款單位密碼器時(shí)陪在旁邊,當(dāng)偽造的印鑒沒有通過電子驗(yàn)印掃描時(shí),晏曉要求柜臺(tái)人工驗(yàn)印?!八鳛殂y行行長(zhǎng),應(yīng)該明白印鑒給我意味著什么?!崩钪居潞髞碓诠┦鲋姓f:“這一點(diǎn)他應(yīng)該比我更明白,但是我們雙方都沒有把中間那層紙捅破,把話說明。也就是說他也知道(我)要把這些單位的錢從銀行搞出來自己用,但他仍然幫我的忙?!?/font>

  默許縱容 銀行風(fēng)控形同虛設(shè)

  系列存款失蹤案暴露出,我國(guó)銀行業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式、風(fēng)險(xiǎn)防控、管理機(jī)制等方面長(zhǎng)期存在深層次矛盾。

  第一,“攬儲(chǔ)至上”的經(jīng)營(yíng)模式為存款詐騙埋下了風(fēng)險(xiǎn)之根,很多企業(yè)存款自被“引存”之日就踏上了被詐騙之途。

  在酒鬼酒1億元存款盜失案中,酒鬼酒之所以愿意將資金存入并非其主打市場(chǎng)的杭州,一個(gè)重要原因是南京金亞尊酒業(yè)從中牽線為銀行攬儲(chǔ)。一位銀行業(yè)人士告訴記者,這暴露出銀行業(yè)高息攬存的潛規(guī)則,在部分地區(qū),利息之外給予大額存款的費(fèi)用高達(dá)2%至4%。還有一些銀行有貸款規(guī)模但沒存款,就要求貸款企業(yè)自己承擔(dān)成本去拉“協(xié)議存款”,業(yè)內(nèi)稱為“買存款”。但武漢李志勇系列詐騙案件表明,有些定向“引存”從一開始就落入了犯罪分子的騙局。

  第二,銀行相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán),風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng),給了犯罪分子上下其手的空間。

  一位銀行監(jiān)管部門人士對(duì)記者表示,銀行普遍將單位定期存款定性為低風(fēng)險(xiǎn)類業(yè)務(wù),在業(yè)務(wù)辦理時(shí)通常存在放寬審核、違章操作、對(duì)賬不嚴(yán)等行為,為犯罪分子留下操作空間。例如在企業(yè)開戶環(huán)節(jié)違背了“當(dāng)面辦、交本人、不轉(zhuǎn)手”的原則,導(dǎo)致開戶資料如印鑒卡、支付密碼等被掉包或泄露。

  一位不愿透露姓名的銀行業(yè)內(nèi)人士說:“從防范風(fēng)險(xiǎn)的角度,銀行的很多崗位必須相互分離以防止道德風(fēng)險(xiǎn),如果企業(yè)開戶、發(fā)起對(duì)賬等前后臺(tái)業(yè)務(wù)都可以由一個(gè)人完成,很容易上下其手違規(guī)操作,銀行內(nèi)控防火墻也就形同虛設(shè)?!?/font>

  杭州聯(lián)合銀行9500萬元存款被盜案就暴露出銀行在授權(quán)監(jiān)督環(huán)節(jié)的問題,祝某利用同事間的信任,在交叉授權(quán)時(shí)柜員只對(duì)操作界面與單據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單核對(duì),但未對(duì)儲(chǔ)戶辦理的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步詢問,導(dǎo)致祝某“一手遮天”。

  第三,李志勇系列案件等暴露出,部分銀行存在一種“捂蓋子”的亞文化,一些人對(duì)違法違規(guī)行為“心照不宣”,認(rèn)為只要不出事,或者不用我負(fù)責(zé),就可以睜一只眼閉一只眼。

  2010年初,東風(fēng)公司發(fā)現(xiàn)其在建行的1000萬元存款不翼而飛后立即報(bào)警。建行支行領(lǐng)導(dǎo)蔣某獲悉后,采取了一系列“捂蓋子”行為——要求李志勇還清存款并協(xié)調(diào)企業(yè)取消報(bào)警;要求責(zé)任人把已被挪用9000萬元的保利公司賬戶遷走,但既未報(bào)警也未向上級(jí)行報(bào)告。正是這種默許和縱容,使得李志勇得以在長(zhǎng)達(dá)7年的時(shí)間里輾轉(zhuǎn)騰挪,盜用5億多元資金而未被發(fā)現(xiàn)。(記者 沈翀 姚玉潔 武漢報(bào)道)

文章關(guān)鍵詞:傭金;銀行工作人員;風(fēng)險(xiǎn)防控;電子驗(yàn)印;銀行存款 責(zé)編:盧一寧
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