銀監(jiān)會(huì)劃定地方版AMC門(mén)檻 鼓勵(lì)民資入股地方AMC
注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣，且為實(shí)繳資本
有具備任職專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的董事、高級(jí)管理人員及適宜于從事金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購(gòu)、處置業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)
有健全的公司治理、完善的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度
本月初，銀監(jiān)會(huì)關(guān)于地方版AMC（資產(chǎn)管理公司）資質(zhì)認(rèn)可條件的文件下發(fā)至各地銀監(jiān)分局和地方法人銀行金融機(jī)構(gòu)。自此，地方版AMC有了明晰的準(zhǔn)入門(mén)檻。
地方版AMC成立需有三項(xiàng)條件
在這份名為《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于地方資產(chǎn)管理公司開(kāi)展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購(gòu)處置業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)可條件等有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“45號(hào)文”）中，銀監(jiān)會(huì)規(guī)定，新成立的地方版AMC需具備三項(xiàng)審慎性條件。
首先，注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣，且為實(shí)繳資本；第二，有具備任職專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的董事、高級(jí)管理人員及適宜于從事金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購(gòu)、處置業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)；第三，有健全的公司治理、完善的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
四大國(guó)有AMC中，東方資產(chǎn)和長(zhǎng)城資產(chǎn)的注冊(cè)資本都為100億元。信達(dá)資產(chǎn)在2012年引入四家戰(zhàn)略投資者，注冊(cè)資本達(dá)到301.4億元。華融資產(chǎn)于2012年成立股份公司，注冊(cè)資本為258億元。
去年2月，財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)政部6號(hào)文”），規(guī)定各省級(jí)人民政府原則上只可“設(shè)立”或“授權(quán)”一家資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司，參與本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓工作。
財(cái)政部6號(hào)文的第36條還規(guī)定：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法設(shè)立或授權(quán)的資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司的資質(zhì)認(rèn)可條件，由銀監(jiān)會(huì)另行制定?！贝藯l文即為銀監(jiān)會(huì)45號(hào)文的由來(lái)。
對(duì)于被“授權(quán)”參與本區(qū)域金融企業(yè)不良資產(chǎn)的批量收購(gòu)、處置業(yè)務(wù)的公司，45號(hào)文提出了兩點(diǎn)要求：經(jīng)營(yíng)資質(zhì)良好，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；資質(zhì)信用良好，近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)和其他不良記錄。
鼓勵(lì)民資入股地方版AMC
此外，45號(hào)文還明確指出，鼓勵(lì)民間資本投資入股地方資產(chǎn)管理公司。
今年新成立的地方版AMC皆已達(dá)到45號(hào)文所劃定的注冊(cè)資本最低限額。江蘇版AMC全稱(chēng)為江蘇資產(chǎn)管理有限公司，注冊(cè)資本為50億元；浙江版AMC全稱(chēng)浙商資產(chǎn)管理有限公司，注冊(cè)資本10億元，且正準(zhǔn)備將浙江國(guó)貿(mào)集團(tuán)金信資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司整體注入，后續(xù)計(jì)劃引進(jìn)戰(zhàn)投。
一位地方版AMC的工作人員表示：“10億元的注冊(cè)資本，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份來(lái)說(shuō)，門(mén)檻不高。在一個(gè)省份中，多了一家地方版AMC參與不良資產(chǎn)的收購(gòu)，能起到‘鯰魚(yú)作用’，不良資產(chǎn)的收購(gòu)價(jià)有升高的可能?！?
不過(guò)，一些已經(jīng)具備處置金融企業(yè)不良資產(chǎn)功能的省級(jí)資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司并未達(dá)到10億元的最低注冊(cè)資本條件。根據(jù)央行的一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果，截至今年2月末，全國(guó)共有18個(gè)?。▍^(qū)、市）已設(shè)立具有不良資產(chǎn)處置功能的省級(jí)資產(chǎn)管理或經(jīng)營(yíng)公司21家，其中13家曾參與金融企業(yè)不良資產(chǎn)處置。但這些機(jī)構(gòu)規(guī)模一般不大，注冊(cè)資本在10億元以上的僅6家。
事實(shí)上，并不是所有地方都有成立省級(jí)AMC的積極性。根據(jù)中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局林文順、陳小重的《省級(jí)資產(chǎn)管理公司的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及其影響》一文，財(cái)政部6號(hào)文下發(fā)后，有關(guān)部門(mén)曾征求地方政府對(duì)省級(jí)AMC設(shè)立門(mén)檻的意見(jiàn)。其中，部分地方政府認(rèn)為并不符合實(shí)際和需要，因?yàn)樽?cè)資本門(mén)檻設(shè)立較高，且資金需要由地方自行解決。
?。ㄓ浾?高翔 編輯 孫忠）
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