試驗區(qū)里探索農(nóng)村金改 農(nóng)行助推北京城鄉(xiāng)一體化
導讀：據(jù)介紹,近年來,北京市農(nóng)村金融體系發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、涉農(nóng)企業(yè)上市培育、農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)和農(nóng)村基本金融服務村村通工程等金融服務體系建設,在首都社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮了重要作用。各金融機構高度關注農(nóng)村,大幅增加對農(nóng)村信貸投放力度。上半年,北京市涉農(nóng)貸款余額達到2169億元,同比增長19.5%,比年初增加344.4億元。
日前,為支持首都“三農(nóng)”發(fā)展,助推城鄉(xiāng)一體化建設,農(nóng)業(yè)銀行北京分行與北京市社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室簽署了銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議,向其授予意向性信貸額度1000億元,重點支持北京市城鎮(zhèn)化、水利基礎設施、南水北調(diào)配套工程、平原造林、溝域經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)民專業(yè)合作社、菜籃子工程及國家級農(nóng)村金融改革試驗區(qū)等“三農(nóng)”重點領域建設。
據(jù)介紹,近年來,北京市農(nóng)村金融體系發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、涉農(nóng)企業(yè)上市培育、農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)和農(nóng)村基本金融服務村村通工程等金融服務體系建設,在首都社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮了重要作用。各金融機構高度關注農(nóng)村,大幅增加對農(nóng)村信貸投放力度。上半年,北京市涉農(nóng)貸款余額達到2169億元,同比增長19.5%,比年初增加344.4億元。
記者在北京采訪時看到,農(nóng)行北京分行在大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和大興農(nóng)村金融改革試驗區(qū)等三農(nóng)重點領域持續(xù)加大投入力度,有力地推進了北京的新農(nóng)村建設。
試驗區(qū)里探索農(nóng)村金改
2011年12月,農(nóng)業(yè)部、人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等四部門批準北京大興區(qū)等6個縣(區(qū)、市)為“全國農(nóng)村金融改革試驗區(qū)”。準予農(nóng)村金改試驗區(qū)開展“以試驗項目為依托,在農(nóng)村改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)開展探索試驗和制度創(chuàng)新”。
對此,農(nóng)行北京分行結合農(nóng)村金改試驗區(qū)的各項金融需求,積極拓寬思路,主動創(chuàng)新服務模式,制定了整體金融服務實施方案,實現(xiàn)了承貸主體、擔保方式、還款來源、貸款期限、審批速度五大突破。
農(nóng)行北京分行以農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)品對接農(nóng)村金融改革的“先行先試”需要,聯(lián)手國家開發(fā)銀行發(fā)放貸款3億元,其中農(nóng)行北京分行發(fā)放2億,占主導地位,有力地支持了大興區(qū)的城鎮(zhèn)化建設。
“農(nóng)村城鎮(zhèn)化長期面臨著項目融資難和銀行放貸難并存的困境,關鍵在于農(nóng)村集體貸款主體資格受限?！鞭r(nóng)行北京分行公司業(yè)務部總經(jīng)理杜友彬表示。為了克服這一問題,農(nóng)行北京分行因地制宜推出“農(nóng)村集體土地固定資產(chǎn)貸款”。在監(jiān)管政策允許范圍內(nèi),將村集體聯(lián)營公司納入承貸主體范圍,解決了貸款準入問題,有效保障了農(nóng)民權益。
同時,城鎮(zhèn)化建設耗資巨大,在集體土地抵押受限的情況下,僅靠保證或者信用等單一方式投放貸款難以滿足項目需求。針對這一問題,農(nóng)行北京分行堅持統(tǒng)籌兼顧、嚴控風險的原則,變現(xiàn)有的單一抵押方式為綜合擔保方式,選擇一家資質(zhì)好、能認可的第三方擔保公司為貸款提供連帶保證責任擔保,同時追加項目用地的收益權質(zhì)押,解決該項目中集體土地無法抵押導致的授信難題。
據(jù)記者了解,農(nóng)行北京分行還為大興農(nóng)村金改試驗區(qū)制定了整體金融服務實施方案,與大興區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,累計向新航城建設提供意向性信貸支持500億元,參與大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)和舊宮鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結合部試點改造建設,設計研發(fā)“集體土地固定資產(chǎn)貸款”產(chǎn)品,為試驗區(qū)內(nèi)的定向安置房等項目累計提供信貸支持50億元,有力地支持了大興金融改革試驗區(qū)建設。
“合作社+農(nóng)戶”破解融資難
農(nóng)村增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開資金支持,但受內(nèi)外部多種因素影響,農(nóng)村正常的信貸需求很難得到有效滿足。
為了緩解了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融資難的難題,農(nóng)行北京分行創(chuàng)新推出“合作社聯(lián)保貸”,該款信貸產(chǎn)品在貸款主體的定位上,打破了以農(nóng)戶作為貸款主體的傳統(tǒng)模式,積極探索“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的方式,面向農(nóng)民專業(yè)合作社進行貸款投放。
北京京純養(yǎng)蜂專業(yè)合作社就是密云眾多合作社中的一家。合作社于2006年注冊了“京密”牌商標,目前年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜1000多噸,產(chǎn)品年銷售收入2200萬元。然而,在企業(yè)蓬勃發(fā)展之時卻遇到了資金瓶頸。找銀行貸款,成了合作社最重要的一件事。
“根據(jù)目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀來看,融資需求普遍較大,但受合作社自身條件的限制,融資的困難也較為突出。合作社普遍在融資過程中很難提供足值、有效的抵押物等,只能選擇北京市農(nóng)業(yè)擔保方式進行貸款,但這種方式融資成本較高。農(nóng)產(chǎn)品利潤率一般在10%-15%左右,利潤相對較低,從合作社經(jīng)營的模式來看,融資中的費用是合作社最為關心的問題。”杜友彬表示。
不過可喜的是,在北京分行的支持下,北京京純養(yǎng)蜂專業(yè)合作社成功地渡過了融資難關。2013年6月中旬,農(nóng)行北京分行為該合作社發(fā)放“合作社聯(lián)保貸”200萬元貸款?！按伺e標志著我行在支持農(nóng)民專業(yè)合作社方面的兩個率先,即:第一,率先于同業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品,破解融資擔保難題;第二,率先于同業(yè)實現(xiàn)首筆投放,踐行‘服務三農(nóng)’的社會責任。”農(nóng)行北京分行副行長張君儒表示。
據(jù)了解,農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)保貸是指對單戶信用總額在800萬元以內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社,在落實全額有效擔保的前提下,評級、授信和用信一并辦理,根據(jù)提供的抵(質(zhì))押物和保證擔保,直接進行授信和辦理流動資金貸款業(yè)務。其主要功能是用于滿足農(nóng)民專業(yè)合作社在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)性、季節(jié)性、臨時性的流動資金需求。
負責相關業(yè)務的農(nóng)行密云支行客戶經(jīng)理于建偉說,“貸前調(diào)查是一件很不容易的事。不過,每當看到合作社企業(yè)越做越大,農(nóng)民收入越來越多,我也就沒覺得有什么辛苦,算是樂在其中吧。”
推動北京農(nóng)企做大做強
北京市各類涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔著保障供給、保障食品安全、保障物價穩(wěn)定的重要使命。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,是支持首都“菜籃子”工程的重要體現(xiàn)。
大北農(nóng)集團是以邵根伙博士為代表的青年知識分子于1994年創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。如今,已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭。
“大北農(nóng)集團從剛剛創(chuàng)辦時的兩個人、兩萬元和租用的兩間平房,能夠發(fā)展到目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化‘航母’企業(yè)離不開金融的支持。而在這個發(fā)展過程中,農(nóng)行北京分行提供了實實在在的金融支持,可以說是伴隨企業(yè)共同成長?！币晃淮蟊鞭r(nóng)集團的老員工向記者說。
據(jù)杜友彬介紹,農(nóng)行對大北農(nóng)的金融支持主要有四次。最早一次始于1996年,農(nóng)行懷柔支行經(jīng)過認真細致的走訪調(diào)查,認為該科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展前景良好,給予該公司427萬元的信貸資金支持。這樣,在企業(yè)初創(chuàng)期“雪中送炭”式的金融支持,為銀企雙方初步建立起信貸關系,奠定了今后廣泛合作的基礎。此后,農(nóng)行北京分行又分別在2002年、2008年和2010年三次分別給予該企業(yè)總授信額度6000萬元、1.9億元、2.2億元,為“大北農(nóng)”的成長提供了巨大的幫助。
據(jù)了解,除了和大北農(nóng)的合作外,農(nóng)行北京分行先后與順鑫農(nóng)業(yè)、三元食品、首都農(nóng)業(yè)、北京二商集團等承擔北京市“菜籃子”工程重要使命的龍頭企業(yè)合作,為其提供全方位的金融服務。截至目前,與北京分行合作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達33家,授信總額近50億元。
“北京分行要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,將支持首都經(jīng)濟社會發(fā)展作為貫徹群眾路線的著力點和落腳點,全力支持與首都市民生產(chǎn)生活密切相關的民生工程,提供多元化金融服務支持?！睆埦逭f。
相關新聞
更多>>
