銀監(jiān)會醞釀銀行資本充足率6年分步達(dá)標(biāo)
◎過渡期內(nèi)銀行或需同時(shí)計(jì)算和披露按新舊規(guī)則計(jì)算的充足率
◎此舉將進(jìn)一步緩解銀行因集中實(shí)施新辦法而可能對市場造成的沖擊
銀監(jiān)會正在醞釀制定銀行資本管理辦法分步達(dá)標(biāo)實(shí)施意見。記者從消息人士處了解到，定于明年1月1日起開始實(shí)施的《商業(yè)銀行資本管理辦法》規(guī)定，銀行的資本充足率達(dá)標(biāo)可在2018年底前完成，這意味著銀行資本充足率達(dá)標(biāo)有6年的過渡期。
而上述正在醞釀之中的意見，將明確過渡期內(nèi)商業(yè)銀行如何分年達(dá)標(biāo)，并要求商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合本行實(shí)踐制定資本充足率維持或達(dá)標(biāo)規(guī)劃，銀監(jiān)會將根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況，采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。該意見的出臺，將進(jìn)一步緩解銀行因集中實(shí)施新辦法而可能對市場造成的沖擊。
對于其中最重要的“如何分步達(dá)標(biāo)”，方案是先確定一個(gè)資本充足率的起點(diǎn)，然后規(guī)定每年遞增的比例，最終在2018年底前實(shí)現(xiàn)完全達(dá)標(biāo)。
這種方案的好處在于分年達(dá)標(biāo)，分階段釋放壓力。據(jù)透露，在過渡期內(nèi)，銀行還可能被要求同時(shí)計(jì)算和披露按照新舊規(guī)則計(jì)算的資本充足率，以防止市場誤讀，降低不確定性。同時(shí)，意見擬規(guī)定，過渡期內(nèi)銀行可以適當(dāng)簡化信息披露的內(nèi)容?！安贿^，這個(gè)意見還在起草的過程中，還存在變數(shù)，”消息人士表示。
除了對于達(dá)標(biāo)設(shè)定過渡期外，《辦法》此前也針對不合格資本工具的退出、少數(shù)股東資本計(jì)入規(guī)則變化等規(guī)定了單獨(dú)的過渡期。
盡管《辦法》在很多環(huán)節(jié)都設(shè)有對市場沖擊的緩沖條款，但從銀行自身提升資本管理的精細(xì)化水平才是根本。一位監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人士指出：“要解決銀行補(bǔ)充資本有限、信貸需求剛性和保證資本充足率的問題，要分子分母同時(shí)做文章。”
該人士指出，一方面要擴(kuò)大資本補(bǔ)充渠道，適當(dāng)增加利潤補(bǔ)充資本的貢獻(xiàn)。要形成資本對資產(chǎn)擴(kuò)張的有效約束；還要優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要盡可能擴(kuò)展風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重資本要求較低的資產(chǎn)，來適當(dāng)降低高風(fēng)險(xiǎn)、高資本的資產(chǎn)。此外，還要對信貸不正常的擴(kuò)張進(jìn)行有效地約束。該人士稱，還要在分母上，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)上下功夫。他認(rèn)為，下一步平臺貸款、個(gè)人按揭貸款，在有穩(wěn)定現(xiàn)金流的情況下，可以進(jìn)行資產(chǎn)證券化，這等于造出了資產(chǎn)規(guī)模的空間，相應(yīng)降低了資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的水平。他表示：“這是解決面臨著資本增長和信貸約束矛盾的可行辦法?！?上海證券報(bào) 苗燕 李丹丹)
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