城商行定位五減一 銀監(jiān)會(huì)不提全國(guó)性銀行
6月7日至8日，在成都參加全國(guó)城市商業(yè)銀行發(fā)展論壇(以下簡(jiǎn)稱“城商行論壇”)第十二次會(huì)議的細(xì)心與會(huì)者們發(fā)現(xiàn)，銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管二部主任肖遠(yuǎn)企在談到城商行發(fā)展方向時(shí)，已經(jīng)悄然做了一道“五減一”的算術(shù)題。
2011年4月，在武漢召開了城商行論壇第十一次會(huì)議，當(dāng)時(shí)監(jiān)管二部提出城商行發(fā)展的五大方向：部分有條件的銀行適時(shí)發(fā)展成全國(guó)性銀行；區(qū)域性銀行；社區(qū)銀行；特色銀行以及市場(chǎng)退出等。
但2012年成都會(huì)議上，“全國(guó)性銀行”的提法已經(jīng)悄然不見，監(jiān)管二部只列出了后四類發(fā)展方向。多位參會(huì)人士還透露，二部主任肖遠(yuǎn)企此次講話之前特別表明，他的發(fā)言不是監(jiān)管指示，而是作為行業(yè)探討。
跨區(qū)經(jīng)營(yíng)政策日益微妙的時(shí)期，銀監(jiān)會(huì)此次“非正式”表態(tài)，讓城商行的擴(kuò)張沖動(dòng)再生變數(shù)。
強(qiáng)調(diào)內(nèi)控
事實(shí)上，銀監(jiān)會(huì)權(quán)威人士會(huì)后透露，此次會(huì)議的主題內(nèi)容與跨區(qū)經(jīng)營(yíng)、IPO等焦點(diǎn)問題無關(guān)。
該人士介紹，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格內(nèi)控管理和提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，才是銀監(jiān)會(huì)的提示重點(diǎn)。
比如內(nèi)控管理，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林的表態(tài)是，在推動(dòng)自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，提高執(zhí)行力，形成自我約束機(jī)制，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把防范和化解風(fēng)險(xiǎn)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。
受訪參會(huì)人士透露，由于城商行近兩年案件較多，內(nèi)控管理重點(diǎn)包括了操作風(fēng)險(xiǎn)(包括案件防控、員工行為管理等)、信用風(fēng)險(xiǎn)(行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、民間借貸等)以及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。
值得注意的是，在幾次城商行論壇上，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)都被銀監(jiān)會(huì)作為城商行最緊迫的潛在風(fēng)險(xiǎn)來重點(diǎn)提示。而央行近期降息，也是寧波銀行、南京銀行等城商行率先將存款利率“一浮到頂”。
至于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，具體則和小微貸款“兩個(gè)不低于”的投放有關(guān)，上半年各地銀監(jiān)局陸續(xù)召開了服務(wù)實(shí)體、服務(wù)小微的動(dòng)員會(huì)，鼓勵(lì)提高小企業(yè)不良率容忍度、快速審批小企業(yè)專營(yíng)支行等，鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行投放小微貸款。
由五變四
跨區(qū)經(jīng)營(yíng)和城商行IPO等業(yè)界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在此次成都會(huì)議上，則較少提及。
不僅不提“全國(guó)性銀行”，在談到區(qū)域性銀行的發(fā)展方向時(shí)，肖遠(yuǎn)企著重談及的也是省內(nèi)跨區(qū)。
有參會(huì)銀行負(fù)責(zé)人告訴記者，至今省外跨區(qū)并沒有明文叫停，但這類申請(qǐng)交上去基本不會(huì)有回音，省內(nèi)跨區(qū)則相對(duì)寬松。
這導(dǎo)致了多家城商行去年以來，均提出了“向下運(yùn)動(dòng)”策略，即在不能走出省外的情況下，多在省內(nèi)深耕，開設(shè)同城支行，或者縣域支行。
開設(shè)村鎮(zhèn)銀行似乎也不在“替補(bǔ)”考慮之列。前述負(fù)責(zé)人介紹，此前村鎮(zhèn)銀行的政策是“東部一家，西部一家”，即在東部開設(shè)了一家村鎮(zhèn)銀行后，第二家需要到西部開設(shè)，這對(duì)城商行的管理半徑提出了較大挑戰(zhàn)。
另外，村鎮(zhèn)銀行的審批權(quán)限從各地銀監(jiān)局上收銀監(jiān)會(huì)后，批量控股模式也在探索，給那些想以村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)代替省外異地分行網(wǎng)點(diǎn)的城商行增加了難題，目前多家城商行在試點(diǎn)了幾家村鎮(zhèn)銀行后，開設(shè)動(dòng)作都處于停滯階段。
值得注意的是，銀監(jiān)會(huì)此次雖然剔除了“全國(guó)性銀行”的提法，切斷了部分資產(chǎn)規(guī)模超過5000億元城商行“走向全國(guó)”的目標(biāo)設(shè)想，但預(yù)計(jì)也將幫助一些城商行快速找到定位。
此前由于有“全國(guó)性銀行”策略，一些中小城商行在是否立足本地及小微業(yè)務(wù)上的想法也會(huì)有動(dòng)搖，此次尚福林則明確指出，城商行要立足于本地發(fā)展，立足于特色經(jīng)營(yíng)，立足于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，立足于支持小微企業(yè)。
相比而言，區(qū)域性銀行、社區(qū)銀行等發(fā)展方向更易與立足本地、立足小微的定位契合。
他認(rèn)為剔除“全國(guó)性銀行”的提法，更多是象征大批量的城商行走全國(guó)性銀行的方向已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)，但不排除少量?jī)?yōu)質(zhì)城商行仍然有布局全國(guó)的可能。
“這次會(huì)議感觸很深，倒逼我們快速找到定位。”有參會(huì)人士感嘆。
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