銀監(jiān)會(huì)擬統(tǒng)一定義銀行收費(fèi)項(xiàng)目
《商業(yè)銀行價(jià)格管理辦法》收到1600多條意見(jiàn)
對(duì)于備受關(guān)注的銀行高利潤(rùn)和亂收費(fèi)問(wèn)題,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)銀行一部副主任郭武平和創(chuàng)新監(jiān)管部副主任尹龍昨日在參加中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的網(wǎng)上訪(fǎng)談時(shí)透露,銀監(jiān)會(huì)正與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行(央行)及9家銀行對(duì)銀行現(xiàn)在所有的業(yè)務(wù)及服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,并著手研究制定收費(fèi)項(xiàng)目具體定義,“估計(jì)下一周之前,整個(gè)技術(shù)工作將基本結(jié)束”。
上述官員稱(chēng),新修改的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)加上價(jià)格主管部門(mén)制定的政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)目錄,將一并頒布。
“急于摸清銀行收費(fèi)項(xiàng)目”
2月10日,銀監(jiān)會(huì)、央行和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《辦法》的征求意見(jiàn)稿,規(guī)定銀行服務(wù)將“明碼標(biāo)價(jià)”,并著重對(duì)銀行設(shè)立新收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)提價(jià)進(jìn)行規(guī)劃,明確提價(jià)需提前三個(gè)月公示,設(shè)立新收費(fèi)項(xiàng)目需提前一個(gè)月公示,已于3月20日結(jié)束意見(jiàn)征求。與之同時(shí),銀監(jiān)會(huì)還對(duì)商業(yè)銀行收費(fèi)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理規(guī)范,明確銀行要在官方網(wǎng)站和網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一公示收費(fèi)項(xiàng)目。由此,郭武平和尹龍昨日進(jìn)行的訪(fǎng)談中,銀行收費(fèi)問(wèn)題就成了焦點(diǎn)之一。尹龍昨日透露,到上述辦法征求意見(jiàn)截止,共收到1600多條反饋,其中有100多條提供了建設(shè)性建議。
“我們分析了這些建議,其中公眾提得最多的是你們能不能有一個(gè)更細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。舉個(gè)例子,同樣是治感冒的藥,一個(gè)叫感冒通,另一個(gè)叫感冒靈,對(duì)應(yīng)的服務(wù)是一樣,但收費(fèi)差異就比較大?!币堈f(shuō)。
就此,他坦承,商業(yè)銀行的收費(fèi)項(xiàng)目有多少,是一個(gè)銀監(jiān)會(huì)也急于摸清的問(wèn)題。“銀行提供的服務(wù)到底有多少是免費(fèi)的,多少收費(fèi)的?在收費(fèi)里頭多少合理的,多少不合理的,在不合理的多少合規(guī)的,還有多少違規(guī)的?但遺憾的是隨著銀行業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng),這一塊基礎(chǔ)工作做的還很不夠。”
收費(fèi)項(xiàng)目不是越少越好
對(duì)于外界猜測(cè)新《辦法》實(shí)施后,收費(fèi)項(xiàng)目比現(xiàn)在增加還是減少的問(wèn)題。尹龍表示,從最后清理的結(jié)果來(lái)看,絕對(duì)數(shù)量會(huì)比過(guò)去大大細(xì)化,但是從相對(duì)數(shù)的角度看,收費(fèi)的比例數(shù)會(huì)下降。
尹龍稱(chēng),現(xiàn)在銀行業(yè)務(wù)發(fā)展得非常快,業(yè)務(wù)品種變化和發(fā)展也非??欤?wù)收費(fèi)項(xiàng)目的種類(lèi)也相應(yīng)增多。但收費(fèi)項(xiàng)目的絕對(duì)值數(shù)據(jù)意義不大,有意義的是有多少服務(wù)項(xiàng)目比例在收費(fèi)。
“比如說(shuō)銀行愿意給我們提供100種服務(wù),收20種費(fèi),我們何樂(lè)而不為。如果就提供20種服務(wù),收18種費(fèi),我們也不干。” 尹龍說(shuō)。
尹龍進(jìn)一步稱(chēng),收費(fèi)項(xiàng)目越少越好也是誤區(qū)。很多銀行比如說(shuō)原來(lái)在網(wǎng)站上公布的有600多項(xiàng)收費(fèi),現(xiàn)在突然就縮減成了300項(xiàng)、400項(xiàng),輿論普遍認(rèn)為這是好事。但實(shí)際上即便收費(fèi)減少,但收費(fèi)項(xiàng)目還是含糊不清,也難以分清收費(fèi)的合理性,只有項(xiàng)目越細(xì)銀行亂收費(fèi)的空間才越小。
此外,對(duì)于銀行亂收費(fèi)緣于銀行考核機(jī)制不合理的說(shuō)法,郭武平表示,從日常監(jiān)管看,不科學(xué)不合理的績(jī)效考評(píng)機(jī)制確實(shí)促使銀行的一些基層網(wǎng)點(diǎn),銀行分支機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款的時(shí)候附加不合理?xiàng)l件,提供服務(wù)的時(shí)候存在不合理收費(fèi)現(xiàn)象。
他表示,銀監(jiān)會(huì)今后將在日常監(jiān)管中要求銀行建立健全自身的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,確定合理的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,不要給基層的分支機(jī)構(gòu)下達(dá)各種不切實(shí)際、通過(guò)各種途徑都難以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
此外,銀監(jiān)會(huì)也在研究下一步如何引領(lǐng)銀行更科學(xué)制定績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將組織一些相應(yīng)的調(diào)查研究,在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候也會(huì)制定相關(guān)的規(guī)范性的文件。
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