股份制銀行梳理收費項目 擴大優(yōu)惠范圍
銀監(jiān)會關于銀行服務收費的舉報電話010-66278617于4月9日正式開通，相關負責人還做出承諾：對于舉報和投訴，會做到事事有回音，件件有回應。此次監(jiān)管部門整治銀行不規(guī)范經營行為可謂力度空前。
按照銀監(jiān)會此前發(fā)布的《關于整治銀行業(yè)金融機構不規(guī)范經營的通知》（以下簡稱《通知》），各銀行必須從4月1日起對服務收費項目明碼標價。記者在調查中發(fā)現，多家股份制銀行加強服務收費規(guī)范化管理，對收費項目重新進行梳理，并在營業(yè)網點通過多種途徑對收費明細進行公示，但部分銀行在其官方網站上公布的收費項目卻顯得過于簡單，覆蓋面不夠。
多家銀行重新梳理收費項目
按照全國金融工作會議提出的“科學合理、公開透明”的要求，銀監(jiān)會于1月20日發(fā)布《通知》，部署開展銀行業(yè)系統(tǒng)“不規(guī)范經營”問題的專項治理工作，重點針對關系國計民生的信貸管理和服務收費兩大領域，要求銀行業(yè)金融機構和各級監(jiān)管機構扎實推進治理整頓，促進銀行業(yè)合規(guī)經營、穩(wěn)健發(fā)展，進而有效服務實體經濟。
對于如何落實《通知》要求，華夏銀行相關負責人表示，一是通過轉發(fā)監(jiān)管部門通知文件、召開多種形式的會議、開展專題培訓、建立簡報制度、加大宣傳力度等措施提高全員規(guī)范經營意識；二是對照有關監(jiān)管要求，查找和梳理各項業(yè)務流程和規(guī)章制度中不合理、不科學之處，查漏補缺，從制度和政策層面不給不規(guī)范經營留出可乘之機；三是通過制定專項治理活動實施方案、成立總分行專項治理活動領導小組、明確專項治理活動各階段工作及要求、開展現場檢查、取消一批收費項目等措施，認真貫徹、堅決執(zhí)行《通知》要求。
記者在調查中了解到，《通知》下發(fā)后，多家銀行對其收費項目進行了重新梳理，制定了新的收費名錄，并自主停止了一批收費項目。
華夏銀行由總行統(tǒng)一制定了《華夏銀行產品和服務銷售價目名錄（2012年）版》，該名錄包括免費項目和收費項目兩大類。免費項目中，除政府規(guī)定的免費項目外，還秉承減費讓利的原則，另外確定了部分免費項目；收費項目包括政府指導價和市場調節(jié)價兩類，其中，實行政府指導價的項目和價格嚴格按照政府相關部門規(guī)定執(zhí)行，實行市場調節(jié)價的項目和價格根據合規(guī)收費、以質定價、公開透明、減費讓利的原則確定和定價。
興業(yè)銀行不僅出臺了全行統(tǒng)一的《興業(yè)銀行價格管理辦法》，還針對不同服務對象進一步梳理了服務收費管理細則，出臺了《興業(yè)銀行零售服務價格管理實施細則》和《興業(yè)銀行對公服務價格管理實施細則》，作為全行各級經營機構服務收費的操作準則。
中信銀行高度重視規(guī)范服務收費管理和保護消費者權益，根據相關規(guī)定，對服務收費進行了全面梳理和規(guī)范。經過梳理，該行收費共8大類257項，本次梳理還取消了17項收費，免費了76項收費，保留的項目整體收費水平也有所下降。
收費公開方式仍有待完善
根據《通知》要求，所有銀行必須在3月底之前在官方網站或營業(yè)網點公布統(tǒng)一制定的服務收費價目明細，按照政府指導價和市場調節(jié)價兩類分別公示，并從4月1日起嚴格按名錄收費，凡未納入名錄的一律不得擅自收費。
記者在多家股份制銀行網點進行了暗訪，結果發(fā)現，大部分銀行已經按照銀監(jiān)會的要求通過多種途徑對其收費項目進行了公示。例如，華夏銀行在營業(yè)大廳的填單臺和大堂經理桌面上擺放有《華夏銀行產品和服務銷售價目名錄（2012年）版》；民生銀行將“免除收費項目公示”和“收費項目公示”張貼在營業(yè)廳的墻壁上；中信銀行、招商銀行均在其營業(yè)網點的公告欄中掛出了紙質的免費服務項目表和收費項目價格表。
除了在銀行營業(yè)網點內用不同方式公布收費價格外，各家銀行的官方網站上也紛紛掛出收費項目明細表，但詳細程度不盡相同。例如，招行資費標準中包括了常見的19類人民幣業(yè)務、常見外幣業(yè)務和其他業(yè)務的收費標準；中信銀行公布的收費標準也非常詳細，既包括個人客戶，也包括企業(yè)客戶。而某股份制銀行則在其網站上發(fā)布公告稱，“服務收費目錄已在網點公布，如需詳細了解，請至我行網點查詢，網銀客戶可登陸網銀查詢。”
“網站本應是最能體現公開透明的窗口，但有些銀行在網站上公布的收費項目卻過于簡單，有的甚至沒有公布?！币晃幌M者向記者抱怨。
對此，銀監(jiān)會相關負責人表示，“下一步銀監(jiān)會將督促各家銀行進一步完善收費公開方式，遵循官方網站公示和網點現場公示相結合的原則，對收費項目分類排序、逐項編號，充分披露各項服務的業(yè)務功能、收費依據和優(yōu)惠政策，便于消費者理解和選擇。”
擴大收費優(yōu)惠范圍
事實上，整治銀行不規(guī)范經營，除了將收費項目公開透明之外，規(guī)范不合理收費特別是加大對小微企業(yè)、“三農”、弱勢群體等的收費減免也至關重要。
銀監(jiān)會相關負責人表示，今后，對附加不合理貸款條件行為，將重點查處以貸轉存、存貸掛鉤、以貸收費、浮利分費、借貸搭售、一浮到頂、轉嫁成本等七類問題，尤其是對于小微企業(yè)和“三農”貸款的利率上浮和成本轉嫁問題。
興業(yè)銀行進一步擴大了免費、低費服務的范圍，如對低收入者、弱勢群體、小微企業(yè)、“三農”、社會公益組織等特定對象實行服務收費減免或優(yōu)惠政策；除嚴格執(zhí)行監(jiān)管機構規(guī)定的免費項目外，自主增加了與零售客戶日常生活息息相關的59項免費服務，包括對已簽約開立的代發(fā)工資賬戶、退休金賬戶、低保賬戶、醫(yī)保賬戶、失業(yè)保險賬戶、住房公積金賬戶等各類功能性賬戶免收個人賬戶管理費，借記卡開卡及換卡、異地自助機具行內存取款、異地行內轉賬、網上/手機/電話銀行同城普通跨行轉賬、ATM境內跨行查詢、借記卡掛失、憑證式國債掛失、存折掛失等免費。
“在對小微企業(yè)收費方面，除對銀團貸款性質的信貸產品收取手續(xù)費外，不對小微企業(yè)的信貸業(yè)務收取承諾費、資金管理費、財務顧問費、咨詢費、委托調查費等?！币晃恢行°y行信貸部門負責人表示。
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