央行:銀行同業(yè)渠道創(chuàng)造M2一度超外匯占款
規(guī)模日益龐大的銀行同業(yè)業(yè)務(wù)不但逃避了監(jiān)管,更對(duì)貨幣創(chuàng)造產(chǎn)生明顯擾動(dòng)。
昨日,央行在其發(fā)布的《2013年第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中以“商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)與貨幣創(chuàng)造”為題,專(zhuān)門(mén)闡述銀行同業(yè)業(yè)務(wù)在貨幣創(chuàng)造鏈條中越來(lái)越重要的角色。
所謂同業(yè)業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行之間及其與其他金融機(jī)構(gòu)之間的資金往來(lái)行為,主要包括同業(yè)拆借、同業(yè)存放、買(mǎi)入返售(賣(mài)出回購(gòu))、同業(yè)借款等。
“近年來(lái),中國(guó)商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,對(duì)貨幣供給也產(chǎn)生了直接影響?!毖胄蟹Q(chēng),2013年以來(lái),通過(guò)同業(yè)渠道創(chuàng)造的M2一度僅低于人民幣貸款,高于外匯占款。
一直以來(lái),從中國(guó)廣義貨幣M2的來(lái)源看,貸款和外匯占款是兩個(gè)主要渠道。商業(yè)銀行在發(fā)放貸款或購(gòu)買(mǎi)外匯時(shí),其資產(chǎn)方在增加“貸款”或“外匯占款”的同時(shí),負(fù)債方會(huì)相應(yīng)增加(記錄)“人民幣存款”。由于存款計(jì)入M2,就會(huì)直接增加貨幣供給。
“以往運(yùn)用貸款和外匯占款變化可以較為準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)貨幣總量變化?!毖胄蟹Q(chēng),但近兩年受同業(yè)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的影響,貨幣創(chuàng)造渠道發(fā)生了一定變化,其背后掩藏的問(wèn)題也較為復(fù)雜。
一位國(guó)有大行資產(chǎn)負(fù)債部人士解釋近年來(lái)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)激增原因時(shí)稱(chēng),一方面大銀行資金實(shí)力雄厚,另一方面中小銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)烈的資金需求,因此在金融機(jī)構(gòu)合作模式上,就形成大銀行批發(fā)資金,小銀行利用融入資金再向自身客戶(hù)提供融資的分工合作格局。
當(dāng)小銀行在流動(dòng)性緊張時(shí),其吸收的同業(yè)存款主要用于自身流動(dòng)性保障,而在流動(dòng)性寬裕時(shí),小銀行又在全國(guó)各地找機(jī)會(huì),開(kāi)展資金運(yùn)用。但銀行層面的這種業(yè)務(wù)創(chuàng)新,一旦形成規(guī)模之后就給貨幣創(chuàng)造帶來(lái)了較大的沖擊。
央行將商業(yè)銀行通過(guò)同業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)造貨幣的渠道稱(chēng)為“同業(yè)渠道”,依照交易對(duì)手方的不同,又可進(jìn)一步分為非銀行同業(yè)渠道和銀行同業(yè)渠道。
非銀行同業(yè)渠道指商業(yè)銀行向非存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)融出資金,交易對(duì)手包括商業(yè)銀行表外理財(cái)和保險(xiǎn)(放心保)公司等,此時(shí)在資產(chǎn)方會(huì)記錄為這些機(jī)構(gòu)欠銀行的債權(quán)(與貸款類(lèi)似),同時(shí)在負(fù)債方則會(huì)記錄(派生)為其在商業(yè)銀行的存款(同業(yè)存款),這樣也就增加了全社會(huì)貨幣供給。
銀行同業(yè)渠道指商業(yè)銀行實(shí)際上向非金融企業(yè)提供了類(lèi)似于貸款的融資,但是通過(guò)一定的會(huì)計(jì)操作,將這些業(yè)務(wù)在資產(chǎn)方記錄為同業(yè)資金運(yùn)用科目(不計(jì)入貸款),在負(fù)債方記錄(派生)為非金融企業(yè)在商業(yè)銀行的存款,從而實(shí)現(xiàn)了貨幣創(chuàng)造。
“由于商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)易受季節(jié)性因素、流動(dòng)性水平以及監(jiān)管政策等影響,波動(dòng)較大,導(dǎo)致M2 的穩(wěn)定性受到影響?!毖胄凶蛉赵谏鲜鰣?bào)告中還列出了銀行同業(yè)業(yè)務(wù)存在的兩大類(lèi)主要問(wèn)題。
具體來(lái)看,部分機(jī)構(gòu)在開(kāi)展同業(yè)業(yè)務(wù)中也存在操作不規(guī)范、信息不透明、期限錯(cuò)配較嚴(yán)重和規(guī)避監(jiān)管等問(wèn)題;部分商業(yè)銀行還利用同業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展類(lèi)貸款融資或虛增存款規(guī)模,加大了流動(dòng)性管理和風(fēng)險(xiǎn)防控的難度,并在一定程度上影響了宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管的效果。
央行稱(chēng),下一步,應(yīng)進(jìn)一步完善同業(yè)業(yè)務(wù)管理制度?!翱煽紤]把更多信用創(chuàng)造活動(dòng)納入宏觀審慎政策框架,防止金融部門(mén)出現(xiàn)過(guò)度加杠桿和順周期波動(dòng)”。
(章文貢)
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