“防墜崖”協(xié)議通過 避過懸崖挑戰(zhàn)仍存
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月1日深夜，繼美國參議院表決通過了一份防止美國跌入“財(cái)政懸崖”的協(xié)議之后，眾議院隨后也對(duì)這份協(xié)議放行，美國有驚無險(xiǎn)地趕在新年第一個(gè)交易日之前避免了“財(cái)政懸崖”的出現(xiàn)。
決議的通過使美國從財(cái)政懸崖邊上絕處逢生，其實(shí)從1日零點(diǎn)，美國已經(jīng)“暫時(shí)性掉下了財(cái)政懸崖”，而如何趕在新年假期避免對(duì)經(jīng)濟(jì)造成巨大損失就成為眾議院1日的最大任務(wù)。從1日中午開始，眾議院就通過閉門會(huì)議和公開討論的形式對(duì)參議院達(dá)成的協(xié)議展開討論，討論的時(shí)間持續(xù)了10個(gè)多小時(shí)。在正式表決之前，眾議院已經(jīng)對(duì)這一協(xié)議進(jìn)行了一次程序性投票，結(jié)果是以壓倒性的多數(shù)同意就參議院協(xié)議的版本原樣進(jìn)行表決，而不是像此前一些眾議員所希望的那樣，在里面加進(jìn)關(guān)于削減財(cái)政赤字的內(nèi)容。而在北京時(shí)間2日早上11點(diǎn)左右，眾議院終于對(duì)這項(xiàng)協(xié)議展開表決，最終的票數(shù)定格在257票支持、167票反對(duì)而得以通過，眾議院議長(zhǎng)博納對(duì)協(xié)議投了贊成票。這份決議也因此可以送交總統(tǒng)簽字生效，美國在短暫地進(jìn)入財(cái)政懸崖一天時(shí)間之后絕處逢生，避免了在新年的第一個(gè)交易日市場(chǎng)出現(xiàn)大幅度波動(dòng)的情況。
根據(jù)這份協(xié)議，年收入40萬以上的個(gè)人和45萬以上的家庭稅率將恢復(fù)到克林頓政府時(shí)期的水平，從35%提高到39.6%。而在大額房產(chǎn)繼承等方面的稅收也有所提高。另外，這項(xiàng)協(xié)議終止了在假期薪酬的減稅計(jì)劃，因此中產(chǎn)階級(jí)的稅收也會(huì)有一定幅度的上漲，但比起稅率的全面攀升可以說影響有限。關(guān)于財(cái)政懸崖的另一個(gè)方面，也就是削減政府財(cái)政開支的問題，這份協(xié)議將總額為1100億美元的自動(dòng)開支削減計(jì)劃推遲兩個(gè)月，以便有更多時(shí)間進(jìn)行討論。
根據(jù)媒體的報(bào)道，盡管財(cái)政懸崖協(xié)議得以通過讓市場(chǎng)暫時(shí)松了一口氣，但從這一次解決財(cái)政懸崖的經(jīng)驗(yàn)來看，市場(chǎng)對(duì)緊隨其后的債務(wù)上限談判也并不樂觀。同時(shí)從表決的結(jié)果來看，和參議院壓倒性的多數(shù)通過這一決議不同，這份協(xié)議在眾議院爭(zhēng)議激烈，眾議院共和黨議員對(duì)這份協(xié)議并不滿意，兩黨分歧嚴(yán)重，表示反對(duì)的共和黨議員超過150名，而支持這一協(xié)議的絕大多數(shù)是民主黨議員，這些似乎意味著未來的債務(wù)上限談判可能也面臨著艱難的挑戰(zhàn)。這些都可能會(huì)影響新年后美國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。
同時(shí)，在眾議院表決通過協(xié)議，財(cái)政懸崖得以避免之后，媒體已經(jīng)開始迫不及待地討論誰是這場(chǎng)政治博弈中的贏家。有媒體認(rèn)為，奧巴馬成功地動(dòng)搖了共和黨“給所有人減稅”的立場(chǎng)，給年收入在40萬以上的個(gè)人和45萬以上的家庭提高了稅率，是奧巴馬的一大勝利。另有分析人士說，眾議院議長(zhǎng)博納體現(xiàn)出了談判和妥協(xié)的能力，推動(dòng)眾議院通過了這一協(xié)議，博納無疑也應(yīng)該得分。不過，美國CNN在報(bào)道中稱，在這場(chǎng)久拖不決、最后一秒才達(dá)成并通過的協(xié)議中，沒有誰是絕對(duì)的贏家，只是看誰輸?shù)姆謹(jǐn)?shù)比較少而已。（國際在線 韓曙）
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