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發(fā)展住房租賃絕非短期之策

2016-06-07 08:10 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

[摘要] 中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó),雖然幾千年形成的自有住房傳統(tǒng),讓絕大多數(shù)居民都把擁有一套自己的住房作為人生的一大目標(biāo),但是,在房?jī)r(jià)不斷上漲的大背景下,這樣的目標(biāo)顯然已經(jīng)離多數(shù)家庭、多數(shù)人越來越遠(yuǎn)。

    據(jù)媒體報(bào)道,國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》?!兑庖姟分赋?,要以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向,健全以市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系,支持住房租賃消費(fèi),促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

  眾所周知,在住房問題上,我國(guó)已經(jīng)形成的基本格局是,供應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展迅速、住房數(shù)量基本滿足,租賃市場(chǎng)嚴(yán)重滯后、供應(yīng)嚴(yán)重短缺。當(dāng)下房?jī)r(jià)過快上漲,已經(jīng)讓多數(shù)居民無力消費(fèi)。而住房租賃市場(chǎng)則嚴(yán)重滯后,租賃價(jià)格也偏離了居民的實(shí)際消費(fèi)能力,導(dǎo)致購(gòu)房與租房的“雙缺陷”、“雙不足”、“雙短腿”。

  事實(shí)上,世界上還沒有哪個(gè)國(guó)家可以依靠購(gòu)房滿足所有居民的住房需要。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家、人口數(shù)量較多的國(guó)家,更沒有這方面的條件。更多情況下,居民住房必須有良好的租賃條件、有較為完善的租賃市場(chǎng),才能更好地滿足居民的住房需要,從而有效化解社會(huì)的住房矛盾,減少住房問題對(duì)政府的壓力。

  中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó),雖然幾千年形成的自有住房傳統(tǒng),讓絕大多數(shù)居民都把擁有一套自己的住房作為人生的一大目標(biāo),但是,在房?jī)r(jià)不斷上漲的大背景下,這樣的目標(biāo)顯然已經(jīng)離多數(shù)家庭、多數(shù)人越來越遠(yuǎn)。

  這也意味著,如果過度強(qiáng)調(diào)住房的買賣屬性,忽視住房的租賃屬性,就會(huì)帶來住房租賃市場(chǎng)的價(jià)格扭曲,造成住房租賃市場(chǎng)的供求關(guān)系失衡,繼而引發(fā)更多新的矛盾。在這樣的情況下,發(fā)展住房租賃市場(chǎng),就成了解決居民住房問題更為重要的方面。也只有把住房租賃這條短腿拉長(zhǎng),住房方面的社會(huì)矛盾才能得到有效化解,房?jī)r(jià)過高留下的后遺癥才能得到有效醫(yī)治。

  就眼前的情況來看,無論是一、二線城市還是三、四線城市,發(fā)展住房租賃市場(chǎng)都面臨比較緊迫的任務(wù)。對(duì)一、二線城市,特別是一線城市來說,由于受住房供應(yīng)以及投資、投機(jī)需求的雙重影響,房?jī)r(jià)已經(jīng)高得離譜,多數(shù)人只能把目光轉(zhuǎn)向租賃市場(chǎng)。而租賃市場(chǎng)也是供不應(yīng)求。唯有大力發(fā)展租賃市場(chǎng)、提供更多的租賃用房,包括商住房轉(zhuǎn)化成租賃房,政府購(gòu)買一些公共租賃房等,才能化解一、二線城市的住房矛盾。

  毫無疑問,發(fā)展住房租賃市場(chǎng),對(duì)政府和廣大居民,以及開發(fā)企業(yè)、各類社會(huì)投資者來說,都是一次觀念和思維的挑戰(zhàn),也是一次發(fā)展機(jī)遇。因?yàn)?,沒有觀念和思維的轉(zhuǎn)變,住房租賃市場(chǎng)就很難發(fā)展,更難引起重視。特別是政府,切不要再把房地產(chǎn)作為政府的支柱產(chǎn)業(yè)。

  當(dāng)然,要想使住房租賃市場(chǎng)能夠健康有序發(fā)展,更好地發(fā)揮住房租賃市場(chǎng)在解決居民住房問題、穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境中的作用,必須在放寬政策的同時(shí),規(guī)范住房租賃市場(chǎng)行為,健全住房租賃市場(chǎng)制度,完善住房租賃市場(chǎng)秩序。尤其是住房租賃的價(jià)格、行為、安全、健康等都必須保障。

  從總體上講,發(fā)展住房租賃市場(chǎng),符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,也符合住房制度改革要求。需要注意的是,發(fā)展住房租賃市場(chǎng)不是權(quán)宜之計(jì),而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段必須采取的一項(xiàng)措施。切不要把發(fā)展住房租賃市場(chǎng)當(dāng)作短期之策。如果這樣,發(fā)展住房租賃市場(chǎng)就失去了意義。

(責(zé)任編輯:陳曉杰)
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