具體來看，城鎮(zhèn)化不再僅僅是農(nóng)民上樓、入城這一單一手段，而是通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、特色小鎮(zhèn)為主要抓手。其中，鄉(xiāng)村振興將對我國未來一段時間內“三農(nóng)”問題影響深遠，既是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的振興，又重在農(nóng)業(yè)的振興。特色小鎮(zhèn)，則在我國新型城鎮(zhèn)化的總思想引導下，成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要基石。

　　“特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村之頭、城鎮(zhèn)之尾，處于中間位置，同時其也處于城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的中間。因此，特色小鎮(zhèn)將成為城鎮(zhèn)化3.0中承接功能轉移的重要載體?！鄙鲜鋈耸空f。

　　對此，國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林也表示，黨的十九大報告提出要以城市群為主體、構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。我國的城鎮(zhèn)化需要形成大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的關系，而要形成這樣一種關系，小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)的發(fā)展毫無疑問將會扮演極其重要的角色和作用。

　　徐林認為，小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，是城鄉(xiāng)之間一個很重要的緩沖地帶，應當吸納更多的城鄉(xiāng)人口。而特色小鎮(zhèn)建設，有利于形成創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的平臺，真正培育構建一個產(chǎn)、城、人、服緊密融合的一個新型城鎮(zhèn)。

　　事實上，現(xiàn)階段多省啟動特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作。全聯(lián)房地產(chǎn)商會特色小鎮(zhèn)分會首屆年會發(fā)布的《2018中國特色小鎮(zhèn)白皮書》介紹，目前，全國31個省市自治區(qū)中，有23個地方政府啟動了特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作，其中發(fā)改委牽頭的有19家，住建廳牽頭的有4家（四川、湖北、吉林、內蒙古），僅北京、新疆、上海、河南、山西、貴州、青海、西藏8個省市尚未啟動。

　　“雖然各地涌現(xiàn)不少有特點的特色小鎮(zhèn)，但也出現(xiàn)‘盲目跟風’。”徐林指出，特色小鎮(zhèn)建設出現(xiàn)了運動化的趨勢，成了政府的任務工程、政績工程，容易產(chǎn)生揠苗助長的效果。

　　徐林表示，此前四部委發(fā)文對特色小鎮(zhèn)建設過程中存在的各類問題進行統(tǒng)一的規(guī)范，避免盲目建設，防止千鎮(zhèn)一面。要防止在這個過程中出現(xiàn)新的政績工程和形象工程，也要防止政府的大包大攬和加劇債務風險。

　　對此，前述權威人士也表示，特色小鎮(zhèn)需避免規(guī)模的不合理擴張，并符合一定的條件標準。“目前很多特色小鎮(zhèn)只有一家企業(yè)，這是不可以的，打造特色支柱產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的命脈所在?！?/font>