國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)工作匯報(bào)，以更有效的制度促進(jìn)各類市場(chǎng)主體立恒心增信心；決定進(jìn)一步清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，持續(xù)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

　　會(huì)議指出，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低市場(chǎng)交易成本、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。在今年各地區(qū)各部門(mén)已出臺(tái)清費(fèi)措施為企業(yè)減負(fù)1750億元的基礎(chǔ)上，會(huì)議決定，一是加大對(duì)已出臺(tái)清費(fèi)減負(fù)措施落實(shí)情況的督促檢查，堅(jiān)決防止不合理收費(fèi)死灰復(fù)燃。抓緊推動(dòng)將貨運(yùn)車(chē)輛年檢年審合并、落實(shí)優(yōu)化電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格措施，再為企業(yè)減負(fù)150億元。二是加快政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)全國(guó)“一張網(wǎng)”建設(shè)，用公開(kāi)透明和社會(huì)監(jiān)督遏制亂收費(fèi)。年內(nèi)各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)必須公布收費(fèi)目錄清單。堅(jiān)持依法有據(jù)、問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步壓縮中央和地方層面收費(fèi)項(xiàng)目，該取消的收費(fèi)要堅(jiān)決取消，新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目必須依法嚴(yán)格審批。三是各地區(qū)、各部門(mén)要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將一些應(yīng)由政府提供的公共服務(wù)由原來(lái)的面向社會(huì)收費(fèi)改由財(cái)政給予保障。依托中國(guó)政府網(wǎng)等平臺(tái)，各方協(xié)同構(gòu)建信息發(fā)布、投訴舉報(bào)和查處機(jī)制，堅(jiān)決懲處違法違規(guī)收費(fèi)行為，讓企業(yè)和群眾獲得減負(fù)讓利的實(shí)惠。

　　近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)減費(fèi)降負(fù)的政策措施，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本依然高企。其中，經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)名目較多、費(fèi)率較高等現(xiàn)象尤為突出。有專家表示，當(dāng)前降成本工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，由于降費(fèi)的可調(diào)整和有作為的空間更大，各類收費(fèi)及費(fèi)率、政府性基金等都具備一定的減免和降低空間，也有利于理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體活力，因此將成為降成本的主要抓手。

　　恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心主任吳琦在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，是降成本工作的主要內(nèi)容?？傮w來(lái)看，本次會(huì)議明確了“開(kāi)正門(mén)，堵偏門(mén)”的工作思路，一方面，通過(guò)推進(jìn)全國(guó)“一張網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，打通公正透明涉企收費(fèi)的“正門(mén)”，規(guī)范企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。另一方面，通過(guò)加大政策督察力度，優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)，堵住不正當(dāng)不合理涉企收費(fèi)的“偏門(mén)”，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。此外，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要形成信息發(fā)布、投訴舉報(bào)、查處的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，形成規(guī)范清理涉企收費(fèi)的工作閉環(huán)，進(jìn)一步推動(dòng)降成本工作落到實(shí)處。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，本次會(huì)議決定了目前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“降成本”的進(jìn)一步舉措，目的是促進(jìn)民間投資。之前政府出臺(tái)了一系列措施，大部分都是在金融層面上幫助企業(yè)來(lái)應(yīng)對(duì)“融資難，融資貴”的問(wèn)題，但金融方面扶持政策的落實(shí)需要金融機(jī)構(gòu)配合實(shí)施，而這些政策對(duì)市場(chǎng)化金融機(jī)構(gòu)而言，從自身經(jīng)營(yíng)角度考量，未必是最優(yōu)選擇，因此政策效果并不顯著。從財(cái)稅方面加大力度，政府可以直接把控力度，在政策落實(shí)過(guò)程中效果可能會(huì)更為明顯。

　　多位專家表示，未來(lái)規(guī)范涉企收費(fèi)還需要重點(diǎn)從三個(gè)方面入手：一是完善政府定價(jià)管理，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)減少政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；二是不留死角，全面清理取消違規(guī)中介服務(wù)收費(fèi)；三是實(shí)施重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，深入清理重點(diǎn)領(lǐng)域的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。