保險機構(gòu)日漸暴露的公司治理頑疾，正引來監(jiān)管部門的持續(xù)整治。作為加強公司治理過程中不可或缺的角色，獨董的獨立性與重要性越發(fā)凸顯。

　　記者昨日獨家獲悉，保監(jiān)會擬對《保險公司獨立董事管理暫行辦法》進行修訂，不僅要求保險公司尤其是存在控股股東的險企增加獨董的人數(shù)比例，更要求獨董不能受主要股東、實際控制人的影響，同時建議獨董應(yīng)享有一些特別職權(quán)。

　　要求增加獨董人數(shù) 

　　根據(jù)記者拿到的征求意見稿來看，相較于舊版辦法，修訂版首先在獨董設(shè)置要求上進行了強化。

　　首先，對保險公司董事會成員中獨董人數(shù)的最低要求，從原來的兩名增至三名，且獨董不低于董事會成員總數(shù)的三分之一。更重要的是，要求存在控股股東的保險公司，其獨董占董事會成員的比例必須達到二分之一以上。

　　同時，董事會審計委員會、提名薪酬委員會應(yīng)至少包括兩名獨董，并且獨董比例應(yīng)不低于委員會成員總數(shù)的二分之一。且董事會審計委員會、提名薪酬委員會主任委員應(yīng)由獨董擔任。

　　值得一提的是，修訂版中增加了“監(jiān)管干預(yù)”這項內(nèi)容。如出現(xiàn)公司治理失靈，或控股股東、實控人嚴重侵害保險公司、被保險人和中小股東利益等情形的，保監(jiān)會還可以采取以下措施：限制保險公司控股股東、關(guān)聯(lián)股東、一致行動人提名非獨董的人數(shù)和比例；限制相關(guān)股東提名獨董的權(quán)利；要求增加獨董人數(shù)和比例；責(zé)令撤換有關(guān)獨董；向保險公司派駐獨董。

　　不能受實控人影響 

　　為了保證獨董的獨立性，根據(jù)征求意見稿的要求，保險公司存在控股股東的，控股股東及其關(guān)聯(lián)股東、一致行動人不得提名獨董，保險公司作為保險資產(chǎn)管理公司控股股東的情形除外。

　　同時，獨董應(yīng)誠信、獨立、勤勉履行職責(zé)，切實維護保險公司、被保險人和中小股東的合法權(quán)益，不受公司主要股東、實際控制人、管理層或者其他與公司存在重大利害關(guān)系的單位或者個人的影響。

　　獨董應(yīng)對公司股東（大）會或者董事會討論事項發(fā)表客觀、公正的獨立意見，尤其應(yīng)在重大關(guān)聯(lián)交易及關(guān)聯(lián)交易專項審計結(jié)果、利潤分配方案等事項提交董事會或者股東（大）會審議前發(fā)表書面意見。如果全體獨董對上述事項的意見為反對或棄權(quán)的，董事會不應(yīng)當對該事項作出表決安排。

　　獨董應(yīng)享有特別職權(quán) 

　　征求意見稿還提出，獨董應(yīng)享有一些特別職權(quán)。比如，對重大關(guān)聯(lián)交易的條件公允性、內(nèi)部控制程序執(zhí)行情況以及對被保險人合法權(quán)益的影響進行審查并出具書面意見。兩名以上獨董認為有必要的，可聘請中介機構(gòu)出具獨立財務(wù)顧問報告，作為判斷的依據(jù)。兩名以上獨董未對上述事項提出明確認可或同意意見的，公司應(yīng)重新評估交易可行性后，再次提交董事會；半數(shù)以上且不少于兩名獨董可以向董事會提請召開臨時股東大會；兩名以上獨董可以提議召開董事會等。

　　獨董在行使職權(quán)時，保險公司股東、實際控制人、董事長和經(jīng)營管理層應(yīng)當積極支持和配合，為發(fā)揮獨董的決策監(jiān)督作用創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，不得干預(yù)其獨立行使職權(quán)。

　　根據(jù)要求，保險公司應(yīng)建立健全獨董履職的年度評價機制，建立相應(yīng)的評價程序、評價標準和評價結(jié)果等級。獨董履職年度評價可以劃分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四種評價結(jié)果。獨董在評價年度內(nèi)兩次未親自出席董事會會議、被采取監(jiān)管措施或受到監(jiān)管處罰的，其年度評價結(jié)果不得為優(yōu)秀和良好。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，保監(jiān)會通過修訂獨董管理辦法，旨在進一步加強和改進保險公司的獨董制度，探索獨董產(chǎn)生機制、占比、薪酬管理和考核等改革，從制度機制上提高獨董的獨立性，以防范治理僵局、管控失效等重大公司治理風(fēng)險。（記者 黃蕾 編輯 陳羽）