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　　導(dǎo)讀：素有“造紙之鄉(xiāng)”美譽(yù)的富陽(yáng)，近年面臨不少壓力：一方面，頭頂“中國(guó)白板紙基地”稱號(hào)，造紙業(yè)成其四大支柱產(chǎn)業(yè)之一；另一方面，白板紙產(chǎn)業(yè)作為高污染行業(yè)，又給富陽(yáng)帶來(lái)了較大的環(huán)保壓力。在富陽(yáng)市人大副主任、江南新區(qū)管委會(huì)主任郎衛(wèi)國(guó)看來(lái)，無(wú)論從市場(chǎng)發(fā)展的角度，還是從環(huán)境保護(hù)的角度，富陽(yáng)造紙業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都迫在眉睫。

　　8月26日，民生銀行杭州分行與富陽(yáng)市人民政府簽署“推進(jìn)富陽(yáng)市造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略合作”協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，造紙產(chǎn)業(yè)升級(jí)基金首期規(guī)模為20億元，由民生銀行杭州分行募集基金和政府資金共同組成，資金將被用于推動(dòng)富陽(yáng)造紙產(chǎn)業(yè)的第六輪升級(jí)整治。

　　基金參與產(chǎn)業(yè)整合

　　素有“造紙之鄉(xiāng)”美譽(yù)的富陽(yáng)，近年面臨不少壓力：一方面，頭頂“中國(guó)白板紙基地”稱號(hào)，造紙業(yè)成其四大支柱產(chǎn)業(yè)之一；另一方面，白板紙產(chǎn)業(yè)作為高污染行業(yè)，又給富陽(yáng)帶來(lái)了較大的環(huán)保壓力。在富陽(yáng)市人大副主任、江南新區(qū)管委會(huì)主任郎衛(wèi)國(guó)看來(lái)，無(wú)論從市場(chǎng)發(fā)展的角度，還是從環(huán)境保護(hù)的角度，富陽(yáng)造紙業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都迫在眉睫。

　　“現(xiàn)在，造紙企業(yè)排出的污水處理后得到循環(huán)利用，泥能制磚，焚燒后產(chǎn)生熱能可用于發(fā)電，富陽(yáng)要打造全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，污泥20%回用，更要還一江春水給杭州人民！”郎衛(wèi)國(guó)說(shuō)。

　　地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需大量資金支持，按傳統(tǒng)手段，富陽(yáng)造紙業(yè)開展產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造主要通過(guò)關(guān)停中小型產(chǎn)能企業(yè)實(shí)現(xiàn)，也就是說(shuō)，政府需向該類企業(yè)收購(gòu)其排污指標(biāo)、支付廠房土地拆遷款等。資金從哪里來(lái)？

　　得知情況后，民生銀行杭州分行認(rèn)為，富陽(yáng)造紙業(yè)升級(jí)整治，與時(shí)下國(guó)家倡導(dǎo)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景相吻合。該行主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣枭?，并成立?xiàng)目小組，邀請(qǐng)總行專家一道深入研究造紙行業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)卣险?，走訪經(jīng)信委、園區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門，與部分造紙企業(yè)主進(jìn)行訪談，最終形成了以“造紙產(chǎn)業(yè)整合基金”為核心的綜合金融服務(wù)方案。

　　“造紙產(chǎn)業(yè)整合基金”的創(chuàng)新之處，在于通過(guò)股權(quán)投資以及債券投資的方式投入富陽(yáng)造紙產(chǎn)業(yè)升級(jí)整合，有效避免了傳統(tǒng)貸款產(chǎn)品的不足。資金主要用于收購(gòu)關(guān)停企業(yè)排污權(quán)、支付關(guān)停企業(yè)拆遷補(bǔ)償款、支付新上先進(jìn)產(chǎn)能的補(bǔ)貼款等。而在管理上，基金設(shè)立投資管理委員會(huì)，由民生銀行和富陽(yáng)市人民政府委派人員組成，通過(guò)主動(dòng)管理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金封閉管理。

　　政銀企三方共贏

　　在民生銀行助力富陽(yáng)造紙產(chǎn)業(yè)整合項(xiàng)目的背后，是企業(yè)、政府、銀行的多贏。

　　浙江正大控股集團(tuán)有限公司是富陽(yáng)造紙業(yè)的龍頭企業(yè)，去年產(chǎn)能70萬(wàn)噸，銷售收入22億元。董事長(zhǎng)王文忠認(rèn)為，“造紙產(chǎn)業(yè)整合基金”設(shè)立后，企業(yè)無(wú)論大小都將從中獲益，原先經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)避免了持續(xù)虧損，想要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)則避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　“這對(duì)造紙行業(yè)的有序發(fā)展有好處，而且環(huán)境也得到了改善?！蓖跷闹艺f(shuō)，近年，他們已投入1.5億元進(jìn)行污染治理，有了產(chǎn)業(yè)整合基金，造紙企業(yè)的這部分負(fù)擔(dān)也會(huì)減輕。 

　　而從政府的角度，富陽(yáng)市借由外部資金，完成了該區(qū)域的傳統(tǒng)造紙產(chǎn)業(yè)升級(jí)：造紙行業(yè)的總產(chǎn)能得到提高，排污指標(biāo)及能耗同時(shí)相應(yīng)減少，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排。 

　　民生銀行杭州分行行長(zhǎng)方舟透露，富陽(yáng)造紙業(yè)的情況并不鮮見(jiàn)，在浙江各地，由于區(qū)域特色明顯，許多傳統(tǒng)行業(yè)呈現(xiàn)出“小、散、亂”的特點(diǎn)，這些地方經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。民生銀行將把區(qū)域整合、產(chǎn)業(yè)整合作為下一階段發(fā)展的核心動(dòng)力之一，此次“造紙產(chǎn)業(yè)整合基金”成功設(shè)立后，該行將把“富陽(yáng)模式”推廣復(fù)制到其他地市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中去，全力助推浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。