金融企業(yè)跨界協(xié)作助力小微企業(yè)取得實質性進展
“以一個月銷售額2萬元的銷售企業(yè)為例，一個月最多可以減少稅負1000元。按20%的利潤率來算，一個月銷售額2萬元的企業(yè)利潤僅為4000元，而如果能夠減免1000元的稅，就相當于為企業(yè)增加了1000元收入?！睂τ谛∥⑵髽I(yè)來說，今年上半年以來，國家陸續(xù)推出的扶持小微企業(yè)的若干政策，讓企業(yè)主得到的最直接實惠就是減輕稅負。
當前，改善小微企業(yè)政策環(huán)境的工作正在取得實質性進展，業(yè)內人士表示，小微企業(yè)發(fā)展壯大離不開政府長期呵護和培育，對經營壓力不斷增加的小微企業(yè)而言，免稅正是一場及時雨。
在經濟下行壓力增加的情況下，不少小微企業(yè)經營面臨困境。中國中小企業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的相關數據顯示，在連續(xù)兩個季度回升之后，今年二季度中小企業(yè)發(fā)展指數降至93.1％，比一季度下降2.1百分點。在小微企業(yè)發(fā)展較快的廣東省，今年以來面臨同樣的問題，1-5月份規(guī)模以上小微企業(yè)虧損面高達23.6％。
廣東省經信局表示，目前廣東小微企業(yè)發(fā)展面臨企業(yè)生產后勁減弱、經營困難、發(fā)展信心不足等問題。對面臨轉型升級困境的眾多小微企業(yè)來說，少收稅、多融資成為他們當下最為迫切的需求；約6成企業(yè)認為減稅能夠促進小微企業(yè)發(fā)展。
中國中小企業(yè)協(xié)會副會長李子彬日前表示，國家政策落實不到位，企業(yè)利潤大幅度下降，中小企業(yè)尤其是制造業(yè)的中小企業(yè)更是處在艱難的狀態(tài)。中小企業(yè)的困難形勢可能要持續(xù)兩三年的時間。
來自全國工商聯的調研顯示，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，小微企業(yè)大量涌現，目前已超過1000萬家，加上3800多萬個體工商戶，其從業(yè)人員已近2.8億。小微企業(yè)規(guī)模小、經營分散，在經濟出現較大波動時更易受到沖擊。
在此背景下，自2013年3月起，在新一屆政府領導下，小微金融改革實現跨越式前進，逐步推進從國務院到各部委的政策體系建設，各種具體運作模式也正在探索中，近期尤為明顯。
國務院總理李克強7月24日主持召開國務院常務會議，決定進一步公平稅負，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，能直接為超過600萬戶的小微企業(yè)、逾千萬的就業(yè)人員帶來實惠。緊隨其后，25日，國家發(fā)改委又發(fā)布了《關于加強小微企業(yè)融資服務支持小微企業(yè)發(fā)展的指導意見》（發(fā)改委1410號），提出11項措施緩解小微企業(yè)融資困難，包括清理規(guī)范涉及企業(yè)的基本銀行服務費用，加快設立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，擴大小微企業(yè)增信集合債券試點規(guī)模等。26日，中國人民銀行周小川在《人民日報》刊文，對改進創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務提出意見。
在各項改革創(chuàng)新嘗試中，傳統(tǒng)銀行通道依舊位居首位，銀行專項小微企業(yè)金融債、信貸資產證券化、外保內貸等模式正處于積極推進狀態(tài)。在此基礎上，作為小微融資體系的重要組成部分，股權基金通道和自融資通道已經納入相關政府部門的重點扶持視線內，如《關于加強小微企業(yè)融資服務支持小微企業(yè)發(fā)展的指導意見》明確加快設立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，吸引社會資本設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，主要投資于小微企業(yè)；支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、產業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專項用于投資小微企業(yè)；支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、產業(yè)投資基金的股東或有限合伙人發(fā)行企業(yè)債券，擴大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、產業(yè)投資基金資本規(guī)模；逐步擴大中小企業(yè)集合債券發(fā)行規(guī)模等措施。
投中集團高級分析師宋紹奎表示，在滿足小微企業(yè)融資需求的探索過程中，銀行、租賃、基金等機構的跨界協(xié)作正茁壯成長，“股權+債權+貸款”模式浮出水面，部分著意于跨界發(fā)展的城商行、農商行、融資租賃等機構主動嘗試與私募股權基金合作，為小微企業(yè)提供一站式綜合融資方案。
在普惠型稅收優(yōu)惠政策推出的同時，金融支持政策的落實顯得尤為突出，宋紹奎指出，目前，國家發(fā)改委負責私募股權基金出資的標準和規(guī)范，證監(jiān)會負責私募股權基金的監(jiān)督管理 ，如何有效發(fā)揮小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用還需兩部門進一步協(xié)調推進；除此之外，不少舉措還涉及財政部、中國人民銀行等機構，需配套制定具體政策文件并協(xié)調推進。
同時，溫州市經信委中小企業(yè)處長陳四雄提出，目前溫州的中小企業(yè)絕大部分月銷售額都超過兩萬元，它們所面臨的困難并不是稅賦單個問題，更多的是融資難、人力成本提升、市場萎縮等方面所帶來的問題。
(左永剛)
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