在昨日召開的2013年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議上，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年的首要任務(wù)是“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線”，將重點(diǎn)防控信用違約風(fēng)險(xiǎn)、表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)與外部風(fēng)險(xiǎn)傳染。

　　與此同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化改革等挑戰(zhàn)、推動(dòng)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型，銀監(jiān)會(huì)時(shí)隔兩年后又一次提出了“審慎開展綜合化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)”。

　　嚴(yán)格防控三類風(fēng)險(xiǎn)

　　會(huì)議指出，在外部沖擊和內(nèi)部轉(zhuǎn)型的壓力下，我國(guó)銀行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難逐漸增多，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管的要求日益提高。

　　對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)明確了2013年銀行業(yè)監(jiān)管工作重點(diǎn)，“切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)”仍然是重中之重，“守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線”則是首要任務(wù)。銀監(jiān)會(huì)指出，今年要特別注意防控以下三類風(fēng)險(xiǎn)：

　　一是嚴(yán)防信用違約風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)執(zhí)行“總量控制、分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解”政策，控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；支持符合條件的地方政府融資平臺(tái)和國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的合理融資需求。

　　與此同時(shí)，對(duì)房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，要落實(shí)差別化房貸要求，加強(qiáng)名單制管理和壓力測(cè)試；對(duì)企業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，分門別類采取措施進(jìn)行防范；對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持有保有壓，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　二是嚴(yán)控表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議指出，要嚴(yán)格監(jiān)管理財(cái)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售和資金投向，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)銷售產(chǎn)品，嚴(yán)禁銷售私募股權(quán)基金產(chǎn)品，嚴(yán)禁誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買，實(shí)行固定收益和浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品分賬經(jīng)營(yíng)、分類管理。

　　三是嚴(yán)管外部風(fēng)險(xiǎn)傳染。重點(diǎn)防范民間融資和非法集資等外部風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳染滲透；禁止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及員工參與民間融資；禁止銀行客戶轉(zhuǎn)借貸款資金。

　　與2012年同期的監(jiān)管工作會(huì)議相比，此次銀監(jiān)會(huì)增加了嚴(yán)管外部風(fēng)險(xiǎn)傳染的要求，同時(shí)清晰指出了防范表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)的多個(gè)舉措。

　　審慎開展混業(yè)試點(diǎn)

　　會(huì)議上，銀監(jiān)會(huì)還就“深入推動(dòng)銀行業(yè)轉(zhuǎn)型”提出了多項(xiàng)要求。值得注意的是，為了順應(yīng)利率市場(chǎng)化改革要求，銀監(jiān)會(huì)重提“審慎開展綜合化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)”。

　　公開資料顯示，上一次銀監(jiān)會(huì)公開提出類似口號(hào)，發(fā)生在2011年1月18日，時(shí)任銀監(jiān)會(huì)主席劉明康曾指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在明確綜合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、完善并表管理、嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，審慎開展綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。

　　銀監(jiān)會(huì)昨日表態(tài)稱，要引導(dǎo)適應(yīng)利率市場(chǎng)化改革要求，優(yōu)化存貸款品種、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，加強(qiáng)利差管理和中間業(yè)務(wù)成本管理，審慎開展綜合化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。

　　資產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)的興起，是金融混業(yè)的重要推手。去年12月25日，證監(jiān)會(huì)宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，擬再次擴(kuò)大商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)范圍，其正在與央行、銀監(jiān)會(huì)一道積極落實(shí)試點(diǎn)擴(kuò)大工作。

　　銀監(jiān)會(huì)并稱，鼓勵(lì)審慎開展金融創(chuàng)新，支持銀行業(yè)創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品，加快資本工具創(chuàng)新進(jìn)程。

　　會(huì)議指出，要深入研究我國(guó)銀行業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化海外布局；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)信社轉(zhuǎn)制，鼓勵(lì)農(nóng)信社和農(nóng)商行向鄉(xiāng)村下沉服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　銀監(jiān)會(huì)還要求，銀行業(yè)要以穩(wěn)步實(shí)施新資本管理辦法為契機(jī)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善公司治理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、改進(jìn)IT和績(jī)效考評(píng)，科學(xué)設(shè)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和考核指標(biāo)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。